海南钢铁公司是一家有50年历史的国有矿山企业，是我国著名的富铁矿石生产基地。
上世纪90年代后期，因铁矿石市场低迷，加上老国有企业存在的管理粗放、机制不活、冗员过多、社会职能包袱沉重等弊端，曾出现连续8年亏损，亏损累计2.7亿元，企业的生产经营陷入困境。2003年，随着铁矿石价格的不断上涨，海钢开始出现盈利，并呈现出利润快速增长的良好势头。
但海钢的体制弊端依然存在，加上矿石资源逐年减少，发展前景不容乐观。只有引入战略投资者和先进管理经验，转变经营机制，开拓新的经济增长点，才能保障公司长远发展。
今年的省政府工作报告提出：“全力推进国企改革攻坚。抓住当前铁矿石价格偏好的有利时机，抓紧完成海钢的重组改制，决不能错失良机。”
9月6日，复星(控股股东)与海钢联合组建的海南矿业联合有限公司成立。
这是海南省委、省政府“大公司进入，大项目带动”和“以存量换增量，以增量促发展”战略的又一次成功实践!
海钢改制之新闻背景
石碌河穿城流过，河北为昌江黎族自治县县城，河南则为海南铁矿区。
河水潺潺。在铁矿区，这里正经历复产50年以来最大一场嬗变：复星集团入主海南钢铁公司，双方联手组建海南矿业联合有限公司(下称海南矿业)。
几天前，记者在海南矿业董事长办公室见到了陈国平，这位从复星“空降”到海南矿业的首任掌门人近段时间异常忙碌，前不久他带队马不停蹄拜访了宝钢、武钢、首钢等公司的主要客户，回到公司也没有丝毫懈怠，又积极着手推进机构重组，谋建大采购、大营销平台等工作。
“必须时刻有市场观念、危机意识和成本效益观念，否则企业将面临被淘汰的危险。”陈国平对记者说。
不单海南矿业决策层对境况有着清醒的认识，这种认识也开始潜移默化到新公司的每一名职工。
在海南钢铁公司工作多年、现为海南矿业人劳部副部长的黄国海对此体会深刻：“观念上的转变是最大的，原来职工国有情结重，从国有职工转变为非国有控股企业职工，公司上下危机感、竞争意识大为增强。”
“没有紧迫感，饭碗随时不保”
“这种事在以前不可想象。”在老海钢工作20多年的吴雨霖如是感慨。
原来，海南矿业党委书记龙田仲今早8时要飞往上海，临走前他交代有关部门：飞机起飞前必须把社区整治项目投资额告诉他，因为该数据今早10时要报省国资委。
“昨晚加班到三更半夜才睡觉，今早7时不到，公司3个部门的负责人就爬起来开会，为的是把数据准确无误告诉龙书记。”现为海南矿业计划与发改部部长的吴雨霖说。
海南矿业办公室副主任谢卓新也是名“老铁矿”，他感慨说：“复星进来后，最大变化就是公司成本意识明显提高，到处砍经费、削成本，该节约的就要节约。”
“明年起公司将实行全面预算管理制度，各部门的年度经费提前定额，超额部分原则上不补。”吴雨霖说。
陈国平透露，2008年起全面实行预算管理制度，预算方案已于本周二提交董事会讨论，过去和铁矿分开营销的钴铜矿也于11月初整合完毕，这一切都围绕降低成本展开。
新组建的海南矿业不仅在控制成本方面苦下功夫，业绩考核方面也有所创新，能者上、庸者下的用人制度已成共识。
以往，老海钢每年春节前后的第一季度考核都无法进行，因为考核方案在当年三四月份才出炉。如今，包括考核方案在内的2008年度生产计划、维持简单再生产项目与资金安排、大修计划等，均由计划与发改部加班加点赶制完成。
“重组改制4个多月，经常看到公司办公大楼计划部亮着灯，且持续至凌晨才熄灭”，海南矿业一名中层干部说。
2007年起，海南矿业在绩效方面实行对标考核，即每个季度都对照国家公布的行业主要经济指标，寻找差距，挖掘自身潜力。“现在总觉得时间不够用，没有危机感、紧迫感，饭碗随时不保。”吴雨霖说。
“两头跑是家常便饭”
海钢改制重组，重头戏之一是公司社会职能单位移交地方管理。因涉及人员多，资产复杂，前后经历4年，直到今年4月才由省国资委牵头，昌江县政府和海钢等三方开始着手实施。
移交工作最难之处是移交资产范围的划分。
海钢历史上形成了经营性资产和非经营性资产等2块资产，其中主要是经营性资产。比如移交单位沿街开设的铺面，但铺面又不在移交的土地红线图内；海钢所办的中小学校历史上曾有过学农基地，这些资产是否也要移交地方等。
谈判伊始，交接双方就如何处理这些资产争执不下，屡有交锋。“简直到了锱铢必较的地步，资产清查小组对500元以上、使用期超过1年的资产都要认真核对、检查落实、造表成册。”海南矿业党委副书记陈允廷说。
谈判很辛苦，经常从下午2时半持续到晚7时，历经三轮共2个月才谈妥。4个业务小组放弃黄金周和双休日，加班加点才完成人员核编、资产清查、经费测算、协议书修定等工作。
昌江方面，21名成员谈判期间经常每天工作十几个小时，连“五一”黄金周都放弃休息。黄昌雄是昌江县人劳局编委办副主任，也是人员核编小组组长，两个月内，这个小组的5名工作人员必须完成海钢移交地方676人的档案核查工作，“有时候正在海钢核查档案，局里面一个电话过来，又要坐三轮摩托车赶回去办公，那段时间两头跑是家常便饭。”
正是双方大量细致入微的工作，才使海钢社会职能单位移交工作稳步推进。
54岁的关林安现在是海钢一中的物理老师，海钢社会职能移交昌江前，他是原海钢三中的校长。从学校的“一把手”变为一名普通教师，每月收入也锐减约1000元，关林安坦言有一定的心理落差。
“起初是有抵触心理，但学校回归社会是发展大趋势，而且海钢保证5年内现有职称不变更，过渡期内人员基本不动，这就给广大职工吃了'定心丸’。”他说。
8月31日，由省国资委监证，包括学校、职工医院、矿区公安局在内的海钢社会职能单位顺利移交昌江县政府管理。“这为海钢轻装上阵，早日实现改制重组创造了条件。”龙田仲说。
改革只有起点，没有终点
海钢改制重组业已尘埃落定，但这只是海南铁矿“嬗变”的开始。
复星集团主要负责人说，股权改革是第一步，海南矿业还必须在观念、意识和做事态度上改，同时在组织、结构上改，这样一步步改，改革才会深化、有效。
陈国平说，海南矿业已和南钢联、首钢、宁钢建立起长期战略协作关系，近期他还将带队拜访轮胎、钢球等主要消耗品和大宗原料供应商，谋求建立长期合作关系。
“随着分配制度、劳动用工和人事制度改革的加快，职工的心理承受能力增强，工作积极性、主动性提高，国企弊端进一步破除，企业变得富有活力。”黄国海认为。
不改革决没有出路，只有改革才能促发展。改革，只有起点，没有终点。成功实现华丽“转身”的海南铁矿，正将改革的精神执着进行下去。只有锐意进取和不断深化改革，海南铁矿才会真正迎来脱胎换骨的那一天。(来源：海南日报) |
