日前，成都市委、市政府出台了《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》，为成都市早日实现城乡公共服务均等化指明了方向。其中，对城乡经济社会发展起着支撑性作用的农村公路，无疑将发挥更大的作用。从市交委获悉，为进一步加快新农村路网建设步伐，成都市已出台《关于加快成都市农村公路发展实施意见(试行)》，提出成都市将在“十一五”期间完成“六大工程”，构建起较为完善的农村运输网络。
市交委相关负责人称，2004年7月，累计投资18.5亿元，全市新改建6700余公里的村村通水泥(沥青)路工程宣告完成，实现了阶段性目标，为成都市新农村建设发展提供了重要支撑。村村通工程的实施，对成都市缩小城乡差距，改善农村农民生产生活条件，促进贫困地区扶贫开发和农民增收等方面起到了积极的带动作用。
不过，尽管实现了村村通，成都市农村公路在路网结构、技术等级、通达深度等方面与城乡一体化总体布局、城镇发展新的规划、新型社区建设、农民集中居住、产业集中发展等新的要求还存在发展不足的问题。为此，成都市“十一五”农村公路建设规划提出，“十一五”期间，全市农村公路建设计划总投资84亿元，到2010年，完成“六大工程”，新改建农村公路4000公里(其中新建1300公里、改建2700公里)；二级公路以上的高等级公路比例提高到总里程的20%以上。构建与成都市城乡一体化和社会主义新农村建设相适应的较为完善的农村公路运输网络。
据介绍，《意见》所要实施的六大工程分别是：
乡镇外联路双百工程
根据规划，到2010年，成都市将在基本完成优先发展重点镇对外通道和过境公路建设的基础上，新建360公里、改建1000公里，全面改造二、三圈层乡镇的对外通道,实现“双百”目标：平坝区乡镇通达双向四车道公路并与市域干线公路连接(由目前的65%达到100%)；丘陵区乡镇通达双向双车道公路并与市域干线公路连接(由目前的67%达到100%)。全面提升成都市县乡公路技术等级，完善县域干线路网，加快城镇化进程。
两区外联工程
结合新型社区和产业发展区的建设规划，到2010年，成都市将新建760公里、改建1700公里新型社区、产业发展区对外通道，力争实现新型社区和产业发展区至少有一条双车道等级公路与主干道通达，从而引导农民集中居住，促进产业集中和规模化发展。
改渡为桥工程
“十一五”期间，成都市辖区内原有的43个渡口将被全部改造为桥梁，同时新建公路桥20座，人行桥11座，保障涉水区域群众的出行安全和出行方便，消除交通瓶颈和交通隐患。
交通扶贫工程
为进一步促进贫困村和发展缓慢村的交通发展，方便村里的农民进城，规划提出，将继续实施“扶贫工程”，提高农村公路的深度和覆盖广度。按照“标准适宜、保障通行”的原则，逐步解决全市贫困村和经济发展缓慢村对外交通问题。
全覆盖管养工程
农村公路的建设对带动农村发展具有至关重要的作用，农村公路的养护同样不可忽视。规划提出，成都市将建立符合成都实际的农村公路管理体制和养护机制，做到“投入到位，有路必养，管养规范”，实现农村公路管理养护率达到100%。
客运网络工程
加快农村客运基础设施建设，“十一五”期间拟建成450个各级客运站点，基本实现乡镇有等级客运站，行政村有简易站。同时，完善中心城至卫星城、县域中心至重点镇的公交网络，大力发展县县之间的客运线路，加大农村客运线路公交化改造，实现公交网络覆盖全市所有乡(镇)及90%以上的行政村，农村客运通达率达到100%的线网布局。 |
