1月20日，天津市召开财政工作会议，根据天津经济社会发展主要预期目标，2009年天津市财政预算收入1668.8亿元，比上年增长12%，全市财政支出总预算1307.1亿元，比上年实际支出增长22.9%。财政部门实施的积极财政政策将着力支持基础设施和重大项目建设，增加民生领域投入，并加大对“三农”投入，帮助中小企业渡过难关等方面。
今年财政安排社会保障和就业资金117.3亿元，比去年增长17%。主要用于扩大就业和以创业带动就业，综合运用政府补贴、税费减免、贷款贴息和创业培训等财税政策手段，积极开发公益性岗位，激励企业吸纳下岗失业人员，支持自主创业和自谋职业。全面实施社会保险补贴政策，支持创立就业服务载体，扩大就业再就业人员规模。继续提高企业离退休人员养老金待遇，建立城乡统筹的居民养老保障制度和居民基本医疗保险制度，提高新型农村合作医疗补助标准。
实行公务员医疗补助社会统筹，提高事业单位补助标准，实施医疗救助与基本医疗保险对接。全面落实城乡低保和特困救助制度，继续提高低保人员、优抚救济对象补助标准。扩大住房保障范围，提高保障标准，加大保障性住房建设规模，调整完善和继续增加城乡居民收入。
今年财政教育预算支出164.9亿元，增长17%，主要用于加快义务教育学校绩效工资制度改革和现代化标准建设，提高公用经费保障标准，完善城乡免费义务教育制度。加快职业教育改革实验区和实训基地建设，推进职教院校集聚和教育资源共享，启动职教新区建设工程。积极支持高等院校重点学科、重点实验室和重点人才建设，推进重点高校“211”工程，完善高等院校和职业院校学生资助体系，支持各级各类教育均衡协调发展。
医疗卫生安排支出50.3亿元，增长20%。重点支持医药卫生体制改革，健全公共卫生政府补偿机制，加强重大疾病和重点传染病、慢性病防控救治，提高城乡18项公共卫生服务补助标准，免费为260万适龄妇女进行专科体检，加快区县疾病预防控制中心建设达标。
加快医疗卫生重点项目建设，健全市属二级以上公立医院财政补偿机制，全面推行医疗机构药品实行网上集中采购，支持社区卫生医疗服务机构率先实行药品“零差率”销售，降低药品价格。
文化事业投入安排20.2亿元。支持李叔同纪念馆等重点文化设施建设，加快实施农村电影放映、农家书屋等公共文化服务工程，加快重点体育场馆设施改造和城乡公共体育设施建设，支持全民健身运动。
今年财政安排基础设施建设及维护管理资金498.1亿元，增长30.8%。主要是加快推进滨海新区开发建设，重点支持中新生态城、东疆保税港、滨海高新区等主体功能区建设，支持海港、空港改扩建工程。大力支持轨道交通、城市路网、交通枢纽等重点工程建设，积极推进新一轮市容环境综合整治，重点改造提升城市道路、园林绿化和市政设施，对城乡接合部和城中村进行综合治理。加大环境保护和生态建设投入，新建改建一批污水处理厂和垃圾处理设施，支持燃煤锅炉改造、水环境治理等重点工程项目，加快实施高速公路两侧绿化等10项造林工程建设。
通过政府资助贷款贴息、税收优惠等方式，推进重大工业项目建设。全面落实促进服务业发展的74项财税优惠政策，积极支持20个现代服务业重大项目建设，大力扶持现代金融、国际物流、旅游会展、电子商务、服务外包等高端服务业发展。财政安排科学技术资金33.2亿元，安排环境保护资金11.2亿元，促进科技创新和节能减排，支持建设一批国家级重点实验室、工程实验室、企业技术中心和工程中心，促进科技企业孵化器发展。支持数字化装备、电动汽车等20个重大自主创新项目，推动药物研发制造等15个自主创新项目实现产业化。
今年财政对农业投入增长幅度将高于经常性收入增长幅度，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，完善农业保险财政补贴、农产品价格保护等制度，进一步完善农业补贴政策，提高补贴标准，扩大补贴范围。继续支持农民素质教育工程，加大农民职业技能培训力度，增强农村富余劳动力就业能力，不断拓宽农民增收渠道。
农林水力投入45.7亿元，增长18.5%。主要是加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大力发展现代农业，加快建设12个现代农业示范园和33个养殖示范园区，新建设施农业10万亩。实施科技惠农工程，健全农业科技成果转化与推广机制，提高农业科技和研发水平。支持非农产业发展，增加农村工业专项扶持资金，完善财政贴息政策，重点支持区县开发区、乡镇工业园区和重大项目加快建设。
扩大公共财政覆盖农村社会事业范围，新增教育、卫生、文化等事业性经费更多用于农村，努力实现城乡公共服务均等化。继续把重大基础设施建设重点和资金使用重点转向农村，进一步完善城乡交通体系，加快实施乡村公路新建和改扩建工程。积极支持重点防护林、灌区治理、饮水安全、垃圾污水处理等工程项目，大力推进示范小城镇和文明生态村建设，加快农村城市化进程。
加大财政对稳定经济运行资金投入力度，支持各区县普遍建立贷款担保基金，完善中小企业贷款担保体系，鼓励金融机构增加信贷投放规模，重点支持有市场需求的企业、发展潜力大的企业和投资见效快的项目，缓解部分企业暂时困难。调整财政产业发展资金使用方向。通过贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用，放大资金规模和使用效应。鼓励社会兴办贷款担保机构，通过资本注入、风险补偿、税收减免等多种方式给予支持，完善中小企业社会服务体系。
采取适当降低社会保险缴费率、困难企业缓缴社会保险，以及财政补贴、专项资金支持等政策措施，帮助企业缓解面临的困难，稳定就业局势。加大行政事业性收费清理力度，进一步取消和停止征收土地登记费等9项收费，努力减轻企业负担。
政府优先采购本地企业的产品和服务，积极支持天津市企业创新品牌、创新产品、创新知识产权。积极组织实施家电下乡活动，对购买纳入推广范围家电产品的农户，按照销售价格13%给予财政补贴，帮助企业扩大市场，走出困境。鼓励商品房销售，对个人购买普通商品房给予降低契税优惠，对个人转让一定期限内普通住房给予减免营业税政策。 |
