钢铁、汽车规划

    http://www.lgmi.com    发表日期:2009-2-18 15:18:27  兰格钢铁
    1.钢铁行业振兴规划于2009年1月14日通过,其核心内容为:

    一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施,拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策,稳定国际市场份额。

    二要严格控制钢铁总量,淘汰落后产能,不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。

    三要发挥大集团的带动作用,推进企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,优化产业布局,提高集中度。

    四要加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步,调整品种结构,提升钢材质量。

    五要整顿铁矿石进口市场秩序,规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制。

    主要影响:

    此次出台的不是立竿见影、急进功利的政策,而是针对行业内部存在的一些老问题而出台的长期性指导性政策。主要分为刺激出口,淘汰存量控制增量、兼并重组,技改研发、梳理资源市场。刺激出口不外乎降低出口关税或者提高出口退税,但从国内外价差和国外对我国钢材反倾销案例逐渐增多看,似有一定难度。技改可以改善产品结构和档次,并降低能耗和污染,但一般技改时间不会超过一年,因此实际上是将产能延后。“整顿铁矿石进口市场秩序”是一个利好,短期看可能会损害到某些企业的利益,如果能够推进,对长协矿石谈判起到积极作用。

    此次政策无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态,但是淘汰落后和重组将会给行业周期性下滑的延缓起到一定的积极作用,不过实际推进起来可能存在一定的困难。淘汰落后控制增量是一直倡导但一直存在的行业问题,从过去经验看,无论是差别电价、矿石进口资质和钢材出口资质控制、环保节能指标,似乎都没有达到明显的淘汰落后的效果,且在这一轮景气周期中钢铁产能猛增,防城港、湛江、鲅鱼圈、曹妃甸等项目通过后,模糊的“不得再上单纯扩大产能的钢铁项目”两年内实际意义不大。重组具有比淘汰落后更深远的好处,但目前上市公司或者说国有钢企都基本上被整合,剩余的小钢企整合起来是两情不悦。不过民营企业自己抱团倒是一个趋势,比如唐山渤海和长城。因此,此次出台的中长期指导性“规划”,有前景,但实施效果有待时间的检验。

    2.汽车行业振兴规划于2009年1月14日通过,其核心内容为:

    一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。

    二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

    三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

    四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

    五要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。

    主要影响:

    2008年我国轿车1.6L及以下排量的轿车销量占到全年销量的65%,因此减征购置税政策对大多数轿车企业构成利好。另外,国家将对购买1.3L以下微型客车给予一次性财政补贴,这项举措要超出我们预期,由于我国目前微型客车的销售地区主要集中于农村地区,因此对微型客车给予的财政补贴将会促进农村市场的消费。

    规划中还指出,今后3年中央将安排100亿元专项资金,重点支持企业技术研发,该举措将对自主品牌轿车的发展构成重大利好。

    关于新能源汽车的政策措施此前已经推出了很多,我们认为新能源汽车的主要难点是在汽车电池上,而在电池技术获得突破前,新能源汽车在商业上的运用不会出现实质进展。我们认为短期内新能源汽车更多的是集中在示范性的推广上,如在城市公交上的应用。

    总起来说,这些措施的目的集中于两个方面,一方面是刺激内需,扩大小排量汽车销售;另一方面是鼓励车企进行研发投入发展自主品牌,这将对我国的汽车企业发展构成长期利好。但短期来看,我们认为09年上半年汽车销量下滑是大概率事件。(资料来源:海通证券)
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