以“扩内需，保增长”为主题的两会即将在北京召开，钢铁市场也静待相关利好政策能最终落实、出台、实施。
社会发展依赖经济增长，经济增长激发社会需求。对于国家去年底发布的4万亿经济刺激方案，究竟落实程度如何的疑问，3月1日，发改委公布4万亿资金投向查询网址，用户在发改委网站可直接通过“政府信息公开目录”查询相关的4万亿资金流向。
从“政府信息公开目录”中可以看到，国家4万亿投资包含国外优惠贷款。2008年和2009年，我国借用国外优惠贷款规模为100亿美元左右，主要用于农业(含林业、水利)、交通、城建、节能减排、污染治理、环境保护和生态建设、教育卫生等多个领域。据悉，大部分国外优惠贷款用于购置国内设备、材料及劳务等，对拉动内需发挥了积极作用。这些优惠贷款主要来自世行、亚行、欧洲投资银行等国际金融组织和外国政府等多边和双边贷款。
国家计划到2010年底前总投资规模达到4万亿元，从保障性安居工程、农村建设、公路铁路等基础实施建设、医疗文卫、生态环境、结构调整、灾后重建、城乡居民收入、增值税改革、金融支持等十个方面扩大内需，促进经济发展。中央实际投资计划1.18亿，分两年进行，每年约5900亿元，扣除2008年年底前投资的1000亿元，2009年的投资计划应为4900亿元。
投资资金去向落实，标志着国家正有信心有步骤得推动各项积极财政政策和产业振兴规划等各项措施走向深化。
与此同时，钢铁产业振兴规划细则也将在两会期间审议公布。业界关注近两年内国家对钢铁行业产能过剩控制、产品结构优化、兼并重组推进、钢材市场管理以及对进口铁矿石市场的管理将伴随着国内国际经济局势的发展会出现哪些重大的演变。
针对近期中钢协为维护钢材市场稳定出台的《钢铁行业规范国内市场秩序公约》，部分钢贸商日前表示，《公约》确实可以在维护钢材市场稳定、保护钢贸商利益方面起到一定作用，但在操作层面可能会遇到一些困难。比如《公约》第三条要求钢铁企业要讲信用、讲信誉，按照《合同法》签订产品销售合同，合同一经签订不随意变更。实际操作中，正常情况下是可行的。但遇到价格波动比较大时,还没有几个钢厂能执行的好。涨幅超过一定水平，钢厂会追涨，或者交钱的时候不锁定价格，钢厂执行的是后订价，货先卖，卖完了再确定价格,这样并不符合合同法的要求。很多大钢厂都存在这个问题。有些钢厂会让经销商先交保证金，而实际合同量、价格都无法保证，反而约束了经销商。钢厂定价、追涨的情况，钢协约束不了，因此具体执行起来会遇到障碍。
此外针对《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序公约》规定各钢铁企业进口铁矿石不得超过其自用生产量，钢贸商也认为很难做到，很多钢厂的进口量加自身产量肯定超过自己的生产用量。铁矿石贸易的利润很高，很多中小企业只能通过钢厂买矿石。而且代理费会员单位不大于3%，非会员单位不大于5%的FOB(离岸价格)也有点高。钢贸商认为，中钢协通过《公约》是件好事，钢协可能也意识到目前这种做法不利于市场稳定。但是这个公约对贸易商和中小钢厂没有约束力，具体实施的效果还有疑问。
兰格钢铁监测显示，近期钢材市场走软，实际需求偏弱是决定市场成交的关键。此外，商家迫于钢厂要求，仍陆续补充新资源，市场库存呈上涨趋势。短期内需求难以改观，市场价格将继续趋弱运行。 |
