由于计划入股澳大利亚第三大矿业公司FMG,湖南华菱钢铁集团的关注度大增。
其实,早在2005年,由于米塔尔的介入,华菱成为国内唯一有外资参股的国有钢铁企业,其发展状况受到业内极大关注。
然而,华菱的道路似乎很难被同类企业复制。借“两会”时机,记者专访了华菱涟源钢铁集团总经理郑柏平。
下半年难有好日子
记者:2009年1、2月,中国钢铁业具体情况如何？
郑柏平:产能方面,到目前为止,中国钢铁全行业限产、停产达到了24%。市场需求严重萎缩,导致整个行业生产能力不能完全放开。库存方面也很严峻。现在,全国库存量比正常库存量增加了1.5倍,是近几年来的最大库存。
记者:市场预测,2009年下半年钢铁业会好转,你如何看待？
郑柏平:我认为我们应该调整一下预期。由于经济危机还在蔓延,所以,很可能不是在下半年好转,而是在三季度以后,市场才会明显好转。因为,钢铁业目前有超过20%的闲置产能,面对巨大供需矛盾,很难讲钢铁行业下半年会有好日子过。
而且,国际市场依然严峻,出口面临很大挑战。华菱涟钢目前唯一能接到的订单只有韩国一家企业,其他市场基本上都消失了。我们行业预计,今年出口将达2600万吨,相对于2008年的5000万吨要减半。
振兴规划对出口也有一些政策,比如加大出口退税,但目前主要的原因是需求不足,即使有优惠政策,在短时间内也很难见效。
兼并重组的首要任务是淘汰落后产能
记者:你觉得,国家“钢铁业调整振兴规划”的核心是什么？
郑柏平:中国钢铁业现在的格局是,产能和产量都非常大,在全球钢铁业中,中国产能和产量分别占约45%和40%,并且,先进产能和落后产能搅和在一起。在规模如此大的情况下,中国钢铁业面临结构调整的紧迫任务。
我认为,振兴规划的核心,第一是兼并重组,提高产业集中度;第二是淘汰落后产能;第三是调整产业和产品结构。其中,兼并重组是核心中的核心,兼并重组的一个重要任务就是淘汰落后产能。
记者:对正在进行中的钢铁业兼并重组,你如何看待？
郑柏平:我认为,目前中国钢铁业的兼并重组还只是一个过程,还看不到结果。
值得注意的是,钢铁业兼并重组,大多是简单做加法的兼并,我认为,应该做加减法,甚至要有乘除法;目前的兼并模式,普遍是由一个有实力的企业兼并小企业,然后跟这个企业承诺要投入多少钱,这对地方政府来说是很有利的,但国家是不支持的。
比如河北钢铁集团,计划产能要达到5000万吨,现在大概是近4000万吨,我认为这并不可取。
兼并重组应该有取有舍,才有意义,大家都在想如何做得非常大,但都没有想如何做得非常强。大和强并不完全一致,有时候大并不意味着强。
中国的钢铁工业虽然很大,但在世界钢铁工业里并不非常强,特别是在正常经营条件下,我们的盈利水平远远低于国外优秀钢铁企业。我认为这是值得深思的地方。
记者:淘汰落后产能,主要的困难在哪里？
郑柏平:因为各种利益冲突很严重。比如在地方,钢铁企业往往是财政支柱,因此,地方政府淘汰落后产能的意愿往往很含糊,甚至是不明确的。
目前还没有更好的办法去淘汰落后产能。尽管中央有明确政策,但由于缺乏操作性的细节,包括缺乏强有力的法律、行政、经济等方面的细节,所以执行得不够彻底。
我个人认为,要解决好这个问题,必须有一个中央政府、省级政府、市级政府和县级政府利益相统一的操作模式,甚至包括企业和企业的相关者利益统一的操作模式。如果没有这个模式,就很难实现淘汰落后产能的目标。
我觉得,国家可以成立一个基金来支持地方淘汰落后产能,使地方有足够的积极性来支持。由于淘汰产能减少了财政收入,中央政府和省级政府可以给予一定的财政补偿,另外,对关停的小企业人员给予一定的社保政策,帮助他们度过短期的失业阶段。
另外,在上述模式指导下,政治、经济、法律手段要结合在一起,不能单纯依靠某一种手段。比如,政府出台了环保法和能源法,我们要对高污染企业相应增加污染税和高能耗税。
民企、外资应有机会
记者:在钢铁业以央企为主导的结构调整中,你如何看待地方钢企和民营钢企的命运？
郑柏平:兼并重组的结果,是通过经济手段而非政治手段来决定的,也是实力较量的结果。
当然,相比较而言,大型钢铁企业比新兴企业具有更持久的竞争力。但很难说民营企业和地方国企就一定会被央企兼并。我们也要看到,一部分国有企业也变成了民营企业,一部分地方国企发展也很不错。
记者:华菱是国内唯一有外资参股的国有钢企,如何看待外资未来在中国钢铁业版图中的地位？
郑柏平:我认为,中国企业既要走出去,也要适度对外资开放。
外资参股中国钢铁企业,也不是一件不能接受的事情。米塔尔参股华菱,给华菱带了一些变化,比如更关心企业的经营效益、绩效管理等,同时也带来了先进技术。但米塔尔说给华菱带来决定性影响,还为时过早。我个人认为,米塔尔对华菱的影响是积极的,但也不宜过高评价。
从未来钢铁业的发展来看,应该接受一部分外资参与,这样对改造我们的企业、提高企业核心竞争力具有一定意义,关键是要防止外资恶意操纵和垄断。
收购矿山的合适时机
记者:目前正在进行铁矿石谈判,当前的状况如何？
郑柏平:谈判目前仍处于一个僵持状态。双方都开出了自己的条件,都没有妥协的愿望,都在等待最后时机到来。
行业里讨论的结果是,要在2007年的价格基础上谈判。国外钢企的价格底线更低,甚至要求回落到2005年的价格水平。大家都饱受了矿石价格猛涨带来的成本灾难。国外产能也大幅度减少,北美减产达51%,欧洲达46%,这为谈判创造了比较好的市场气氛。
谈判原定在3月底完成,4月份执行长协价。我个人预测,矿石供应商为了避免目前的困境,谈判结果最后公布时间,一定会拖延到5、6月份。
目前,支持矿石价格大幅度下降的条件都具备了,但下降幅度还不好说。我希望能达到2007年的价格水平,可能性也很大。我算了一下账,降到2007年的水平,意味着我们的生产成本刚刚满足目前的市场价格,还是几乎没有盈利。
记者:华菱今年备受瞩目的一个举动就是,入股全球第四大铁矿石供应商FMG,此举的意义何在？
郑柏平:在这个时间收购FMG,是个相对合适的时机。我认为,这个收购是成功并且有意义的,中国政府的批准没多大问题,如果最终能获得澳洲政府的批准,我认为就非常圆满了。
中国的钢铁企业应该有一些矿山权益,来保障矿石和钢铁需求失衡时钢铁企业的利益。但华菱入股FMG,就像中铝入股力拓一样,都不可能对铁矿石谈判产生重大影响。(来源：21世纪经济报道) |
