4月8日，美钢管企业和有关协会正式向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对中国出口的油井管产品进行反倾销反补贴合并调查，涉及200多家中国供应商。根据美国贸易法，美国国际贸易委员会将于收到申请的20个工作日内决定是否立案。中国商务部新闻发言人姚坚15日表示，在中国油井管产品“双反”的立案问题上美方应谨慎行事。美国的做法意味着什么？中国相关产业又该如何面对？中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明就此接受了本网记者的采访。
目前，中国钢铁行业面临着全球金融危机的严峻挑战，此时美国企业对中国钢材出口发出“双反”调查申请，对中国钢铁行业的影响有多大？对此，袁钢明分析说：“中国钢铁产品的销售目前非常困难，商品价格正在大幅下跌，出口也碰到了阻碍。国内很多钢铁厂现在由于停产或减产，出现了严重亏损。目前(钢铁产业受到)两面夹击：一是出口出不去，二是国内(销售)现在也出现了困难。现在国际上钢铁业刚刚出现转机的时候，就出现这样的情况，钢铁厂的亏损或者是停产可能就更加严重了。所以这件事对中国钢铁业的打击是非常大的。”
今年年初，美国国会参议院通过经济刺激方案，其中一项有关“购买美国货”在全球范围内引起了广泛争议，许多有识之士担心，随着金融危机的影响逐渐扩大，贸易保护主义将再度抬头。而美国钢铁工人联合会主席格哈德日前公开表示，美国石油管材公司已经裁员2000人，他把岗位的削减部分归罪于进口钢管的冲击，认为全球衰退加剧了中国进口增长带来的不利影响。而中国社科院经济研究所研究员袁钢明认为，美国方面此时采取的做法，正是贸易保护主义的一个缩影：“美国新政府上台后提出过不会采取贸易保护主义。在G20峰会上，各国共同发表声明，不会采取贸易保护主义，大国首先是发达国家应承担首要责任，因为发展中国家相对处在弱势地位。(反对贸易保护主义的声明)刚刚提完没多久，美国就这样做，太过头了。美国自己的经济出现了问题。所以美国开始对其它国家采取反倾销，甚至是贸易保护主义。如果其它国家对美国采取报复手段，或者大家都采取贸易保护主义，那就很严重了。这么做是非常错误的。”
针对美方的举动，中国商务部新闻发言人姚坚15日说，中国钢铁类产品对美国的出口已达32亿美元左右，规模较大。今年一季度中国钢铁制品出口同比下降55%左右，钢铁企业遇到比较大的困难。在这种背景下，美国业界提出上诉申请是不合时宜的。同时，中国商务部有关负责人也约见了美国驻华商务参赞，近期中国还将组织代表团赴美进行进一步交涉。
面对贸易保护主义抬头的趋势，要应对美国钢铁业界提出的“双反”调查，中国相关行业应该采取怎样的举措呢？袁钢明认为：“要强烈抗议美国这种不遵守在困难时期同舟共济、共克时艰(约定)的做法。发达国家要承担起责任。我们并没有违反规则。第二，我们也要做出相对的反应，比如不要把扩大钢铁生产的希望寄托在扩大出口上。因为刺激扩大出口就要提高出口退税和各种鼓励措施，那么反过来别的国家就会采取反倾销的措施。” |
