一、地方力推，钢铁业重组快步前行
2009年，中国钢铁业整合力度加大，国家推出钢铁产业振兴规划细则后，各省相继出台调整振兴规划。4月下旬，山西省提出，2011年省内钢铁企业数量由200多家减少到50家,到2015年控制到10家。4月22日，钢铁业相对较弱的江西省也提出规划，重组后的新余钢铁产能目标直指一千万吨。
2009年，中国钢铁产业格局注定要有大变化。在各省掀起的整合小厂、造大厂运动中，将有一批大厂站起来。但也就在“运动”般的重组中，市场化运作更多被政府行政干预所取代，而且和中央政府相比，地方政府积极性更高，简直热情如火。在这场运动中，地方钢厂就是地方政府手中棋子，比较典型如山东钢铁集团的组建，莱钢、济钢两位主角在合并前夜,竟然还不知情。而河北省力推的河北钢铁集团，唐邯钢合并，规模超过宝钢，中国最大的钢铁企业横空出世，但成立后钢协竟不知情，媒体也知之甚少。由此可见，地方钢企重组，各省政府动作之快、决心之大、力度之强。
正是有了地方政府大刀阔斧般的改革，中国钢铁产业改革可谓进展神速，2008年十大钢铁企业集团粗钢产量占全国产钢总量的42.5%。较上年提高5.71个百分点。按照目前发展，2009年，钢铁产业集中度提高速度将超过上年，各大钢铁集团粗钢产量将都居于世界前列。
二、中国钢企要做大，更要做强
钢企重组，做大是正确方向，但做大不是唯一目标。我们需要大的钢厂，但我们更需要强的钢厂。“做大做强”，重在做强。
中央、地方利益博弈，成为中国钢铁产业发展的顽疾。中国是钢铁生产大国，也是需求大国。中国钢铁产业，各省为战，这阻碍了中国钢铁产业由大变强。中央政府力推三大企业，细则中明确提出发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用，要求到2011年全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团;若干个1000万～3000万吨级的大型钢铁集团。
而留给地方政府空间的就在后面提到的“若干个大型钢铁集团”，数字不详，给地方政府无限遐想。怕本地企业被淘汰，本地经济受损失，或者说本地税源流失，地方政府便以惊人的速度进行本地扩张。山东、河北、山西以及天津等，通过行政指令将地方国资控制的数家钢铁企业合而为一。与此同时，钢铁产业“对外开放大门”关的更紧了，邯宝合作终止，让宝钢渤海湾梦醒；首唐合作，分歧亦颇多。
三、行政化重组，慎之又慎
中国存在很多企业行政重组不成功案例。曾被誉为最好航空公司——东方航空，2002年前后大手笔兼并了5家航空公司，但有3家收购过程中存在浓厚行政色彩。东航也很快尝到苦果，兼并重组增加了东航的财务负担，同时也延缓了东航企业转制。结果，2006年东航亏损27.8亿元，负债率高达93.7%，成为三大航空公司中惟一亏损的企业。
当前地方钢企能加快重组，应归功于地方政府。那之后呢？或不远的将来，钢厂出现问题，我们该如何？企业生病，政府开方，这个存在多年的中国国企改革问题，将可能为中国钢企发展留下隐患。
首先，企业之间融合存在问题，组而不合。强压之下，多重利益团体貌合神离，企业在人事、采购、销售等多方面难以理清头绪，留下隐患。始于2005年的鞍本钢铁重组，至今仍未达到其重组目标。
重压之下的企业重组，也是企业文化的破坏。发展环境不同，企业文化也不同。在行政命令下，也没有自由选择的空间，其自身意愿不高。这样，就造成产品、销售方式等方面差异大的企业间难以融合，企业运作成本反而增加。
我们思考一下，在重组中，企业、各级政府该如何演好自己的角色呢？
地方政府是否考虑不要越俎代庖，代为包办，应该让市场化发挥更大作用，从经济上支持重组，不搞地域界限。而中央政府是否应该考虑税制改革，支持企业重组，变重组的阻力为动力，使得各地政府能以开放心态，既鼓励企业走出去，也能请企业进来。千万不要让全国范围的钢铁产业重组变成了各省跑马占地的怪现状。(资料来源：经济观察网) |
