新华网北京10月27日电(记者胡浩王茜)27日提请中国全国人大常委会首次审议的石油天然气管道保护法草案，将通过立法形式，进一步保护石油天然气管道，保障石油天然气输送安全和公共安全，维护中国国家能源供给安全。
随着经济社会迅猛发展和城乡建设不断加快，石油天然气管道建设与土地规划、铁路公路等工程建设产生了一定矛盾，管道安全运行的外部环境遇到了打孔盗油盗气等行为的危害。
石油天然气管道保护法草案对石油天然气管道保护的管理体制、管道的规划与建设、管道运行中的保护措施、管道与其他建设工程相遇关系的处理等做出了规定。
为保障管道安全运行，及时有效地防范和处理管道事故，草案明确了管道企业必须制定并实施管道保护技术标准和岗位操作规程。
草案规定禁止各类直接危害管道的行为，如擅自开启、关闭管道阀门，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段破坏管道，移动、毁损、涂改管道标志，在上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿等行为。
草案对危害管道的不同违法行为规定了严格的法律责任，构成犯罪的严重危害管道的行为，将追究刑事责任，其他行为也将面临治安管理处罚、罚款、处分等惩罚措施。
随着中国经济发展对油气资源需求的快速增长，干线管道总长度迅速增加。国际原油管道陆续建成后，中国干线管道将形成跨国境、跨区域的输油气干线管网。 |
