有人曾言：煤炭，主导了山西利益分配格局。全省119个县(市、区)有91个产煤，煤炭及相关四大产业占工业总值80%以上。半年来，山西启动该省历史上规模最大的资源整合，这对煤炭的利益“江湖”，无疑投下一枚“重磅炸弹”，原有利益分配格局被彻底打破。通过重组整合，山西煤炭业的产业水平明显提升，矿井数由2598处压到1053处，办矿企业由2000多家减到100多家，年产30万吨以下小煤矿全部淘汰关闭。
最大限度减低煤炭开发外部成本
国际金融危机冲击，煤炭产能下降，重击了山西各地政府的“钱袋子”。然而今年4月出台的山西省煤矿整合重组规划，将“钱袋子”进一步收紧。有人估计，整合期间超八成的小煤矿处于停产状态，涉及产能近2亿吨。政府之“利”如此受挫，山西省何以出重手再自断其腕？
从近年来山西的经济发展脉络看，表面上，煤炭开发只需要煤炭生产企业的运转成本，实际上企业核算之外的外部成本惊人，山西省遏制外部成本增加的努力也从没中断过。
保守估计，多年来，山西省仅因粗放采煤造成的生态环境损失接近5000亿元。粗放的煤炭开发，“造就”大量中小煤矿，资源回采率只有20%左右，仅相当先进水平的1/4。
“血色GDP”，一度是山西人的心结。一年数起重特大安全生产事故，动辄几十人、上百人的无辜生命转瞬逝去，严重干扰了煤炭正常生产，且一次次敲碎了不少家庭的幸福之梦。
数据显示，整合前，年产30万吨以下的煤矿在山西占70%以上；全省2600多座煤矿，实现机械化综采的只占11%，四成煤矿还是延续很原始的炮采方式。“所有代价最后都要老百姓受罪、政府埋单。”山西一位官员忧虑地说。这次煤炭资源重组整合的目的很简单，就是最大限度减低煤炭开发的资源和环境成本。 |
