河北钢铁集团公司计划在河北省唐山市乐亭兴建1000多万吨级的钢铁基地,准备打造全国最大的造船板基地。在河北钢铁集团提出此项计划之前,围绕环渤海钢铁基地项目已经争得不可开交,与此同时,那些已经立项或即将建完的临海钢铁项目却都陷入了困境,或未被批准,或陷入亏损泥潭。
争夺环渤海钢铁基地
在河北钢铁集团组建之前,河北省就曾计划在省内的几大港口兴建临港钢铁基地。借助首钢搬迁之机,唐钢已和首钢在组建京唐钢公司基础上,在河北唐山曹妃甸地区兴建千万吨级钢铁基地。
但是这并不能满足河北钢铁集团发展的需要。根据河北省发展规划,通过整合和改造,到“十二五”末,河北省钢铁产能将由2007年底的1.2亿吨压缩到8000万吨,在产业布局上,逐步向曹妃甸、京唐港和黄骅港转移。不过在规划中从未提及乐亭项目。
河北钢铁集团计划筹建的三大项目位于乐亭。乐亭属于唐山市,临港且距离曹妃甸非常近。河北钢铁集团内部人士告诉CBN笔者,这个项目与曹妃甸千万吨级项目并不冲突,而是形成一整片产业集群。
与之配套的是,乐亭招商局正在进行一个总投资200亿元的船舶经济园区招商,项目全部达产后产能将达到300万吨/年。乐亭招商局一位人士告诉CBN笔者,对河北钢铁集团在乐亭的项目有所耳闻,但具体细节尚不清楚。
唐山市发改委一位官员向CBN笔者证实,河北钢铁集团是有在乐亭建千万吨级钢铁基地的计划,但是项目仍然处于论证阶段。
环渤海的钢铁需要非常巨大。在国家提出钢铁企业向沿海进行产能转移的政策鼓励下,北方几大钢铁巨头都在争夺港口项目,所以北方有限的几个大临港基地成了被争夺的香饽饽。
在乐亭项目之前,环渤海目前已经拥有两大钢铁基地——曹妃甸项目、鲅鱼圈项目。但曹妃甸项目并非河北钢铁集团独资,这家钢铁巨头希望拥有一个独立的钢铁基地。
获批存在可能
对于河北钢铁集团计划建的乐亭项目,河北省发改委副主任赵春华昨天在电话中告诉CBN笔者,“这个事情不好说。”
不好说,是因为乐亭项目短时间内获批的可能性极小。即便是写入今年年初公布的《钢铁产业调整与振兴规划》中的宝钢的湛江港项目和武钢的防城港项目,虽然去年都获得了官方许可开展前期工作,但受金融危机影响,目前仍然没有获得开工建设的“红头文件”。
从审批环节和时间上,宝钢湛江港项目耗费了10年左右的时间,最终才获得初步许可。阻碍对湛江港项目审批进程的关键是,中央对国内钢铁供需关系的认识。过去几年,钢铁产能供过于求不绝于耳。
“民营钢铁企业的迅猛发展正是得益于此,国企的项目要想获得批准非常难,民企许多则采取先建后批的策略,所以这几年国有钢企的发展速度远低于民企。”鞍钢集团一位高层告诉CBN笔者。
长期看,河北钢铁集团乐亭项目获批依然存在可能。工信部上周在北京召开的一次钢铁行业内部会议上,中国钢铁工业协会顾问吴溪淳就表示,如果真的三年内不准上新的产能,再过几年说不定钢铁产能就满足不了国民经济发展的需要了。
“过去几年中国钢铁行业发展那么快,几年前没有人会想到。总结发展迅猛的原因就两个,城镇化和工业化。”吴溪淳说,“现在,关键是看中国的发展模式到底是什么,进而才能够决定对钢铁的需求。”
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钢铁产能向沿海转移大势所趋
无论是《钢铁产业调整与振兴规划》,还是正在修订的《钢铁产业发展政策》都强调,钢铁产能将向沿海转移。“向沿海转移,这是一个大的趋势。”冶金工业规划院院长李新创告诉CBN笔者。
由于历史原因,中国目前的钢厂绝大多数都位于城市,布局非常不合理。目前,华北等内陆地区产能严重过剩,而钢材需求旺盛的南部沿海地区却产能不足,导致大量铁矿石和钢材长距离往复运输,不仅增加了物流成本,而且还加剧了铁路运力紧张的矛盾。加上污染问题和城市的扩张,钢铁企业迫切需要向沿海转移。
具有参照意义的是,日本钢铁企业主要布局在沿海,在资源、能源获取上,具有极大的成本优势,全球竞争力非常强。
鉴于此,《钢铁产业调整与振兴规划》提出推进城市钢厂搬迁,减少城市环境污染,到2011年,沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例达到40%以上,产业布局明显优化。正在修订的《钢铁产业发展政策》亦提出,通过城市钢厂搬迁和沿海钢铁布局,到2015年,钢铁布局不合理的局面得到改善,到2020年形成与资源能源供应、交通运输配置、市场供需相适应的局面。
截至目前,武钢在广西防城港,宝钢在广东湛江港,山东钢铁集团在日照港、河北钢铁集团和首钢在曹妃甸,鞍钢集团在鲅鱼圈,都已经进行了临港项目布局,项目规模都在千万吨以上。 |
