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上海证券报报道 这两天，美国总统奥巴马有点忙。他在匆匆结束了对日本的访问之后，又紧赶慢赶地前往新加坡参加了半场的APEC首脑峰会。因为行程太急，还差点错过了拍摄APEC首脑“全家福”的机会。次日，在赶往上海之前，还与东盟十国的首脑见了面。要知道，这东盟十国并非都是APEC成员，有些首脑是专程来新加坡与他会面的。
作为当今世界唯一超级大国的美国，奥巴马总统为什么要把日程排得如此紧促呢？除了要为美国进一步谋求在亚太地区的主导性与影响力外，还有一点，与国际政治经济格局的巨大变化有关。这个变化有两大特点，一是国际社会正在从对抗与遏制走向对话与合作；二是随着经济全球化的波澜起伏，区域经济一体化正在方兴未艾，并为构造世界经济的未来格局埋下了许多伏笔。
换句话说，去年秋天爆发的国际金融危机，就像一滴催化剂，改变了全球经济与金融的既有关系，国际政治与经济的既有结构无论在地缘上还是在总体架构上，都已出现了许多不容忽视的新情况。也就是说，世界经济的背景板已经更换了图样。在这种情况下，即便像美国这样的超级大国也不敢掉以轻心。那么，对中国来说，这种变化又意味着什么呢？
据国家发改委有关人士称，虽然国际环境、经济格局、经济结构将会有怎样的变化目前还难以判断，但无论世界经济如何变化，中国决心对自身的经济结构作重大调整已有共识。“十二五”期间，中国将对目前的经济结构进行重大调整。“十二五”近在咫尺，中国经济的现有结构要做哪些调整呢？是不是要考虑世界经济正在发生的这些巨大变化呢？
作为一个正在快速成长的外向型新兴经济体，中国的发展当然要考虑外部环境的影响。而在探讨具体政策变化之前，有必要先弄清楚世界经济的背景板正在朝哪个方向转换。从去年年底以来频繁举行的一系列首脑峰会看，无论是全球性领袖峰会还是区域性首脑峰会，都在强调一点，就是对话与合作，只有对话与合作才能应对国际社会面临的共同挑战。
这一点，就连美国也不否认。本月13日，美国总统奥巴马在东京发表演讲时称，在21世纪，一个国家的安全和经济增长不必以损害其他国家为代价。在一个相互联系的世界上，实力不必用于你死我活的对抗，各国也无须忧惧他国的成功。发展相互合作的领域——不是势力范围的相互竞争——将为亚太地区带来进步。这番话，是奥巴马在阐述其亚洲政策时提到的。
在谈到中国时，奥巴马还表示，我们在有共同利益的问题上要与中国进行有效的合作，因为没有任何一个国家可以单独应对21世纪的各项挑战。美国和中国如果能共同迎接挑战，就能达到双赢的结果。这也正是为什么我们欢迎中国在世界舞台上发挥更大的作用——这种作用要求在经济日益增长的同时，相应承担更大的责任。事实证明，与中国的合作伙伴关系对于我们刺激经济复苏的努力至关重要。
就在奥巴马宣布美国将参与泛太平洋战略经济伙伴关系不久，亚太经合组织第十七次领导人非正式会议发表了《新加坡宣言》。这份领导人宣言，就如何推动可持续增长，抵制保护主义，支持多边贸易体制，加快区域经济一体化建设等，发表了看法。同时表示，APEC的共同目标没有改变，即通过自由开放的贸易与投资，支持亚太地区的经济增长与繁荣。
从奥巴马的上述讲话和亚太经合组织刚刚发表的《新加坡宣言》看，正在形成的世界经济两大新特点，不仅日益鲜明而且已经成为经济发展的主流：即对话与合作是国际社会应对21世纪各种挑战的唯一选择，而贸易与投资自由化和区域经济一体化是有效实现区域资源优化组合的最佳路径。在这两大趋势面前，无论是发达经济体还是新兴经济体，都可以找到共创双赢的机会。
在这样的大背景下，中国经济的发展，就需要在三个层面上寻找新思路：一是与发达经济体进行平等对话与合作共赢的思路。比如，在市场与技术、资本与资源等不同优势上进行互补合作；二是与其他新兴经济体的关系，特别是与亚太地区新兴经济体在互惠双赢方面的对话与合作；三是要将国内东中西部发展与外部资源的有效整合结合起来，打通内外两个市场、两个环节，最大限度地利用好内外两个市场。只有这样，才能开启新的发展局面。
由此观察，世界经济格局的变化，对未来“十二五”期间中国经济的发展，既给出了新的课题，也提供了新的机会，需要悉心加以研究。 |
