[世华财讯]受经济复苏影响，前10个月全国财政收入呈逐步回升态势，但财政收入结构不平衡异常突出，非税收入增长过快与税收收入增长较低形成鲜明对照。非税收收入过快增长会影响经济运行效率，国内财政收入结构亟待优化。
根据财政部统计，09年前10个月全国财政累计收入58,363.8亿元，比去年同期增加4,087.99亿元，增长幅度达到7.5%，距离全年财政收入增长8%的目标仅一步之遥。但财政收入结构不平衡也异常突出，非税收入的增长要远远快于税收收入。前10月财政收入中的税收收入51,317.65亿元，同比增长只有4.7%；而非税收入为7,046.15亿元，同比增长达到33.8%。
中投证券宏观分析师崔永向世华财讯表示，非税收收入过快增长会影响经济运行效率，非税收收入来源集中税外收费和罚款等。改变目前这种收入结构不平衡，应努力增加税收收入比重，首先应该提高监管力度，加大税收征收力；其次，由于经济有自动稳定机制，经济的快速复苏，有利于企业营业税、国内增长税以及所得税等税种收入增加；再次，预期通货膨胀率增长会扩大征税基点。
针对目前财政收入结构不平衡，财政部部长谢旭人日前称，将大力组织财政收入，积极调整优化收入结构，促进税收收入快速增长；加强非税收入管理，按照“正税清费”原则，全面规范各类非税收入，努力提高税收收入占全部财政收入的比重。为实现主体税种随经济增长而增收，应加强税收经济分析，同时结合财政经济发展形势，及时采取有针对性的措施。坚持依法征税，应收尽收，进一步完善现代税收征管手段，健全税源控缴机制，严格控制减免税，坚决制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税违法活动。
分析人士指出，09年中国财政赤字形势依旧严峻。直至年关，政府必将加大财政征收力度，防止偷骗税等行为提高财政收入，顺利完成财政年初预算任务，同时，对于财政支出也会加强管理力度，防止企业年底突击花钱，影响2010年财政预算。
谢旭人表示，要切实加强财政支出管理。首先，进一步完善预算编制制度，督促预算部门细化项目预算内容，不断提高预算编制和执行的质量和水平。其次，积极采取有力措施，建立预算支出执行责任制度，提高预算支出执行的均衡性，加大预算绩效考核力度，防止年底突击花钱。并且，要加强“小金库”治理工作，加大违纪资金的追缴力度，依法追究相关人员责任。
(周志明实习撰稿) |
