张毅:美国进口汽车暂不受“双反调查”影响

    http://www.lgmi.com    发表日期:2009-11-25 9:02:18  兰格钢铁
    9月13日,商务部依照中国法律和世贸组织规则,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

    消息公布后,各种解读莫衷一是。有网站列出目前从美国进口的12种车型,并称这些进口汽车将面临加征进口关税的威胁,很可能退出中国市场。

    上周四,国内各大网站纷纷转载了一则来自上海一家报纸的消息,报道说受商务部委托,相关部门已启动对美国产进口汽车的反倾销和反补贴调查,一旦确立存在“双反”行为,最快10月底前商务部将对外公布惩罚措施。

    消息刊出后,引起国内外媒体的极大关注,纷纷向商务部求证是否如此。商务部新闻处明确指出,这是一则假新闻。商务部没有委托任何部门进行调查,也不会在10月底以前出台惩罚措施。

    商务部启动的只是“双反”立案审查程序。按照正常的程序,针对美国汽车产品的反倾销和反补贴调查,光立案就需要近两个月,等到调查结果出来,怎么也得半年以后了。

    目前美国对中国出口整车的企业只有通用汽车和克莱斯勒。通用出口到中国的汽车,全部由上海通用负责销售。而上海通用目前在国内销售的汽车,只有2%是从美国进口的整车,98%都是国产的。这些进口车型主要是凯迪拉克品牌的一些高端车型,每年在中国的销量只有一万多辆。克莱斯勒目前在国内没有合资企业,主要销售进口吉普等少数几款车型,每年的销量也很少,大约一万多辆。

    有报道称目前的形势对美国出口中国的汽车很不利。金融危机之后,美国政府对汽车业施以上百亿美元的低息贷款,已经引发欧洲汽车企业的不满,极可能因此导致美国汽车的不当补贴行为。且从目前看,部分美国汽车在中国确实有低价销售的嫌疑。

    这些说法其实是不懂什么是补贴,什么是倾销。受金融危机冲击,通用汽车和克莱斯勒双双宣布破产重组。美国政府给这两家企业提供巨额贷款,是为了拯救企业不要倒闭。而这些贷款最终是要还的,和对出口汽车提供补贴没有任何关系。所谓出口补贴,是指政府为了提高本国产品出口竞争力,对出口产品给予一定的财政补贴。而倾销则是为了占领国外市场,以低于本国产品的价格,向别的国家低价出口本国产品的一种做法。

    美国向中国出口的汽车整车是否存在补贴和倾销,需要按照WTO的规则,进行严格的调查。如果经过调查确实存在补贴和倾销,那么中国政府会根据补贴和倾销的幅度,做出“双反”裁决,一般情况下会在一定时期内对该产品加征一定幅度的进口关税。

    在立案尚未完成,是否构成补贴和倾销还没有结论的情况下,谈论从美国进口的汽车会有什么影响,为时过早。如果经过审查,确认从美国进口的汽车存在补贴和倾销,并且做出“双反”裁决。那么在此之前,从美国进口的汽车会按照现行关税正常进口,在中国市场的销售也不会产生任何影响。(原载:参考消息北京参考作者:张毅)
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