[世华财讯]由中国经济学家完成的新书提出“国家间减排协作计划”，发展中国家可以制定自己的国家减排规划，接受发达国家的技术转让和资金配置，减排量计入发达国家的“外部减排”额度。
据每日经济新闻12月9日报道，一本由中国权威经济学家参与撰写的应对全球气候变暖的研究报告集12月8日在京发布。在历时两年的研究支持下，该书在哥本哈根气候大会开幕的第二天发布，并首次提出“国家间减排协作计划”(ICP)，建议可作为国际间合作减排的“第三渠道”。
这本名为《走向低碳发展：中国与世界----中国经济学家的建议》的新书(以下简称新书)，由中国经济50人论坛课题研究小组完成。尽管研究小组负责人、著名经济学家樊纲在新书发布会上表示，新书所述内容并不是中国代表团此次谈判的立场，仅是学者的研究成果，但参与新书撰写的中方学者们权威的身份背景，使该书具有了“为中国下阶段减排方案做准备”的色彩。这也是中国经济学家首次向全世界系统、完整地表达对全球气候变暖和减少碳排放问题的观点和建议。
中国经济50人论坛由中国著名经济学家组成，有中国经济“智库”之称。参与该项课题的专家有中央财经领导小组办公室副主任刘鹤、全国人大财经委副主任委员吴晓灵、国家税务总局原局长许善达、国家发改委宏观研究院副院长陈东琪和世界银行副行长林毅夫等。
同日，中国经济50人论坛还与斯德哥尔摩国际环境研究院共同发表了《走向清洁----中国低碳发展的经济学研究》报告。
1、更注重国家间协作
该书指出，目前世界上仅有两个国际协作渠道：清洁发展机制(CDM)和多国基金机制。
与清洁发展机制(CDM)不同的是，书中提出的“国家间减排协作计划”(ICP)更注重国家间的协作，强调发达国家在国家层面的技术转让和资金配置承诺，以及发展中国家实施渐进减排策略的承诺。CDM的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得。
ICP具体的做法是，目前尚不参加限量减排的发展中国家，既可以继续参加基于CDM的国际碳交易，也可以制定自己的国家减排规划，参加ICP，接受发达国家的技术转让和资金配置，减排量计入发达国家的“外部减排”额度。
参加ICP的发达国家，需承诺减排所需技术的转让，取消任何技术限制或封锁；并根据其外部减排需要进行国际资金配置。参加ICP的发展中国家，一旦本国排放达到事先规定的“门槛”标准，即加入限量减排协议。
该书还认为，以“人均历史累计消费排放量”计算各国的减排责任较为合理。最终消费是导致温室气体大量排放、气候变暖趋势加剧的根本原因，并不是此前认为的生产和贸易。
2、或为2030年减排做准备
樊纲说，该书中的建议可能是为2030年的减排任务做研究准备。中国政府近期承诺，到2020年全国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。
斯德哥尔摩研究院执行院长JohanRockstrom认为，如此大的减排力度，世界尚无成功案例可循，需要中国政府增加投入，并加大研发力度。另外，提高产品附加值，向产业链高端靠拢也是必要的配套措施。
根据该书测算，如果中国GDP未来增速逐渐放缓，假定“十一五”期间为10%，“十二五”期间为7.5%，“十三五”期间为5%，则中国的碳排放将在2020年达到峰值。
中国目前是世界上十个碳强度最高的经济体之一。樊纲认为，低碳中国是一个具有更大的服务产业、更先进的劳动者技能和更少环境退化的国家，这种转变是中国发展的一个必不可少的组成部分。
同时，与会专家对正在进行的哥本哈根气候大会取得实质性进展持谨慎乐观态度，“即使哥本哈根签订有效协议，我们也只有50%的几率保证气温在未来50年内不上升超过2度。实际上，我们无法判断气温超过2度会有什么样的后果。”JohanRockstrom说。
(王静编辑) |
