北京商报报道 奥巴马上任美国总统整整一年。2009年1月20日,奥巴马正式宣誓就任美国第44任总统。当时,美国经济正处危机之中,奥巴马可谓受命于危难之时。人们期待奇迹发生,希望奥巴马能重塑民众信心,使美国经济早日摆脱危机。
昨日有消息称,奥巴马将于美国当地时间27日晚9时在参众两院联席会议上发表其上任以来的首份国情咨文,届时他将向民众概述去年美国主要政策的执行情况。
扭转经济颓势
谈到美国经济,奥巴马最近大致都是一句说辞:刚上任时,美国经济处于“自由落体下滑”,现在则“走上正轨”。
完成这一惊天逆转,奥巴马可谓倾尽全力。在他的强力推动下,美国出台了总额7870亿美元的经济刺激计划,是罗斯福新政后美国政府最大规模的经济刺激举动。为挽救金融业,美国财政部出台了7000亿美元金融救援计划,美国联邦储备委员会将利率降到零附近,并通过非常规渠道向金融市场注资1.75万亿美元。随着时间的推移,经济刺激计划效果逐步显现。2009年第三季度,美国经济在前两个季度分别萎缩5.5%和0.7%后,实现增长2.2%.
同时,华尔街也结束了暴跌路程。如去年3月份曾一度跌破6500点的道·琼斯指数,现已重返1万点上方,涨幅达60%以上。这表明金融市场对奥巴马经济政策投了信任票。
布鲁金斯学会专家、曾担任过白宫经济顾问的巴里·博斯沃思说,奥巴马接手的是一场经济灾难,他的应对措施总体来说“非常合乎情理”,并正“渐入佳境”。美国前总统克林顿也给奥巴马经济政策打出“A”的高分。
打造“岩上之屋”
在分析人士眼中,奥巴马执政一周年间,他的“岩上之屋”理念最具前瞻性。
2009年4月14日,奥巴马在华盛顿乔治敦大学演讲时引述《圣经》中的比喻说,“建在沙上的房子会倒掉,建在岩石上的却依然屹立”,因此,“我们不能在沙上重建经济,我们必须在岩石上重建房屋”。
奥巴马事后解释,美国必须重建经济基础。过去10年,四成美国企业的利润来自金融领域,这是不可持续的。美国经济必须深度转型,政府要在医疗卫生、金融监管、新能源等领域开展一系列改革,增强美国的经济竞争力,为经济再次腾飞奠定坚实基础。从目前看来,奥巴马看到并正在努力抓住危机中的机遇,让美国经济实现深度转型。
面临三大挑战
目前,奥巴马经济政策面临高失业、巨额财政赤字和经济可持续复苏这三大问题的挑战。
2009年10月份美国失业率达10.2%,为26年来最高水平。此后两个月失业率略有下降,但都维持在10%的高位。高失业率问题无疑是奥巴马经济政策当前面临的最棘手难题。
而2009财年美国财政赤字达到创纪录的1.42万亿美元,相当于美国国内生产总值的10%.BMO公司经济学家安迪·布施说,从短期看,奥巴马大规模开支计划稳定了经济,“但从长期看,他制造的‘财政(赤字)海啸’如得不到有效应对,将在未来几年引发新的金融危机”。
另外,美国经济复苏目前很大程度上属于不可持续的“政府驱动型”。奥巴马如果不能有效使美国经济由“政府驱动型”向“自我修复型”转变,那么经济危机就不可能结束。
奥巴马显然也意识到这三大问题。不久前,奥巴马给自己一年来的执政业绩打出“B+”的分数。他说,失业问题解决之前,“我不会给自己打出理想分数”。而且他也认同,如不能有效解决财政赤字问题,美国经济可能面临“双底”衰退的危险。 |