记者获悉，日前证监会商请国土资源部配合，对部分申请IPO和再融资房地产企业中的25个涉嫌违规用地项目进行清查，核查内容包括项目涉及土地的农用地核用和征收、土地使用权取得、土地出让合同履行、国有土地使用证取得、动工和开发建设以及转让等情况。
25个被清查项目分布在北京、天津、上海、山西、辽宁、吉林等15个省市，按要求核查结果应于2009年12月31日前形成书面报告。
有关人士表示，按照时间要求，书面报告应该已经形成，但具体结果何时公布尚无把握，很可能“在两会结束后会有说法”。
业内专家介绍说，早在2008年，证监会在房地产企业融资把关方面就确定了四大关注重点，分别为：一是严格首发房地产公司准入门槛，重点关注募集资金投向是否符合国家产业政策和规定，发改委意见作为审核准入的前置条件，“当时也关注申请发行企业是否符合国土资源部、建设部等有关部门的规定。这次将国土部清查作为前置条件，是一个深化的行为。”如果审核中发现企业有囤积土地、房源情况，或募集资金用于拍地，将要求企业予以规范，否则不予核准申请。
二是审核公司本次募集资金投向，要求项目必须四证齐全，IPO前要拥有土地使用权证，再融资前要拥有土地使用权出让/转让合同，或者参与竞拍已经收到确认书。从2007年开始，即要求上市公司募资不得用于支付购买土地欠款或新购买土地。
三是关注信息披露透明度，重点关注本次筹资用于投资项目开发进度、项目资金使用计划、本次募资披露是否与计划一致；已上市公司则关注上次募投进展、效益情况是否与招股书披露一致。
四是特别关注《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求。
投行人士也证实，证监会对房地产企业融资要求重点关注土地使用权取得方式、土地使用权证书的办理情况，土地出让金或转让价款的缴纳或支付情况及其来源，土地闲置情况及土地闲置费的缴纳情况，是否存在违法用地项目，以及是否符合《通知》要求等。
业内还有消息称，证监会正联合国土资源部等拟订上市公司募集资金管理新政，其内容可能包括加强多部委沟通和协调联动，以及确定更为明确、细致的审核标准。 |
