宏观经济形势及钢铁工业发展
——工业和信息化部原材料工业司巡视员贾银松
2009年经济发展有六个典型的特点：
一、经济增长“V”字型：从2008年6月份到2009年10月份，中国工业经济走势基本呈“V”字型，2009年重工业生产增速回升幅度快于轻工业。轻工业受国内消费刚性需求拉动保持稳定增长：重工业在投资拉动下，二季度开始表现出较强的回升势。2009年，轻、重工业增加值同比分别增长9.7%和11.5%。2009年重工业下降幅度最大，应对金融危机回升也比较快，重化工阶段钢铁、有色、建材、石化增长是最快的。
二、投资拉动型：2009年是典型的投资拉动型，固定资产投资快速增长，房地产投资增速加快。2009年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点。城镇固定资产投资194139亿元，增长30.5%，加快4.4个百分点；其中,第一产业投资增长49.9%，第二产业投资增长26.8%。其中铁路运输业投资6823亿元,增长67.5%。房地产开发投资36232亿元，同比增长16.1%。新开工项目计划总投资151942亿元,增长67.2%。2009年全社会固定资产投资224846亿元,同比增长30.1%,加快4.6个百分点。城镇固定资产194139亿元,增长30.5%。
三、消费升温快，应对金融危机措施是产业振兴规划，对整个行业最典型的投资表现在铁路上，消费方面最突出的是汽车，汽车价格下降了5%，购置税减半。09年消费火爆分别是车市、楼市、股市。2009年，社会消费品零售总额125343亿元，同比增长15.5%；加快2.1个百分点；居民消费价格下降0.7%。12月为1.9%，工业品出厂价格同比下降5.4%，原材料、燃料、动力购进价格同比下降7.9%。
四、外贸负增长。2009年进出口总额22073亿美元，同比下降13.9%。11月份进出口总额涨幅由负转正，当月增长9.8%，12月增长32.7%。出口12017亿美元，下降16.0%；进口10056亿美元，下降11.2%；顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。对外贸易继续下降，降幅明显收窄，外贸冲大，“两反”“两保”，贸易保护抬头。
五、货币支撑。货币供应量快速增长，金融机构贷款继续增加。12月末广义货币供应量余额60.6万亿元，比上年末增长27.7%，增幅同比加快9.9个百分点。12月末，金融机构人民币贷款余额40.0万亿元，比年初增加9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。09年投资目标是5万亿，最后投资总量接近10万亿。一季度就用完了全年指标。
六、财政支持。4万亿投资分两年进行，09年中央财政实际上支出不到两万亿，而相关的技术改造、家电下乡等政策支持力度较大，医疗、保险、增值税转型，这些政策对投资的刺激作用显而易见。
关于钢铁行业，钢铁产能在金融危机爆发前的2008年6月份创了历史新高，后来金融危机10月份跳水式下来，也是“V”字型，但是6月份也创新高，连续几个月都是6亿吨水平。09年受金融危机影响，前10个月钢铁净进口40万吨，全年出口286万吨，较2008年4764万吨下降了94%，少出口了4500多万吨。09年表观消费是5.6亿吨，比08年增长1.12亿吨。内需拉动效果非常明显，投资增长30.5%，汽车消费增长48%。
今年的经济发展目标还是保持平稳增长，转变发展方式。从政策取向来讲，继续积极财政和适度宽松的货币政策，但是今年和去年的变化较大，政策取向没变，但是采取针对性和灵活性发生了改变。结构调整主要是要转变发展方式，也就是低碳经济，所以我们节能减排的任务非常重要，必须得从全球的角度考虑好，从我们自己的发展方向也要调结构，特别是转变发展方式。
目前的经济形势较为复杂多变，从国际经济走势来看，全球经济继续恢复并低速增长，不确定的因素较多，希腊、冰岛等国家金融信用危机，全球的贸易保护压力增大。1月份达沃斯经济论坛金融危机后经济走向总结了三条：第一，二次探底的可能性不大，但是有风险，国际货币基金预测比以前提高；第二，后危机时代的风险重重，目前增长基本依赖各国经济政策刺激，最终的消费并没有恢复，而刺激政策选择在什么时候退出至关重要；第三，新兴经济体领跑复苏，在金融危机之前“金砖四国”对国际经济增长的贡献率在50%，中国的增长率接近50%。新兴经济体还将引领全球经济增长，但是也必须关注新兴经济体过热的苗头。
1、2月份运行情况有几个特点：第一投资保持比较高的增长，今年工业增加值增长20%，09年是3.8%，较12月份环比增长2.2%。投资方面去年30.1%，今年26.6%。房地产增长31.1%，铁路21.8%。新开工项目总投资增长42%，投资拉动今年必然延续，全年投资增长速度会有所减缓，但是绝对量依然会保持增长。
2010年2月份消费增长17.9%，物价上涨2.7%，09年同期是负增长1.6%，但和银行利息相比生产资料增长5.4%，去年同期下降4.5%。物价上涨一方面成本推动，另一方面就是需求拉动，输入矿石、原料价格成倍增长。
冶金和钢铁前两个月超过1亿吨，增长了25.4%。看看你的实际能力，平均前两个月是日产174万吨水平，折合全年是6.36亿，去年是5.37亿，今年一开张就是6.36亿。水泥也增长了26.5%，这是典型的投资拉动。与此同时，全球除了中国钢产量去年下降21.5%，今年1月份除了中国全球钢产量增长32%，当然和去年基数低有关，这告诉我们一个信息：全球钢产量有所恢复，大概今年钢的需求要恢复到2008年的水平，中国去年增长13%，今年再增长13%就是20%多了，所以要看看我们的情况和全球的情况。
新增贷款增速减缓，2月份是7000亿，比1月份减一半。广义货币增长了25.5%，比上个月略有回低，但是M1飞涨到30%多，今年已存款准备金率经提高两次，每次0.5，两次下来就是6000多亿，货币流动性就会受到明显影响。
总体来看，转变经济增长方式一个长期的战略，今年倡导保住积极财政政策和适度宽松的货币政策是不变的，但要根据新情况、新形势不断来提高政策针对性和灵活性，所以在保增长、保持平稳较快发展和调整经济结构以及管好通胀预期的关系是非常重要的。09年的经济政策是保增长、扩内需、调结构、汇民生，今年是保增长、调结构、管好通胀，货币在其中占据主导地位。
与此同时，去年政府刺激政策要逐步走出来，但目前美国货币政策没有动，日本也保持低利率。目前钢铁产品价格是在上涨，但是原材料价格也在上涨，而且原材料价格上涨幅度远高于钢价的上涨幅度。钢铁产量增长是高于钢铁需求的增长，2010年前两个月钢铁产量增长27.7%，但是固定资产增长只有2.6%。
钢铁需求预期增长远远高于实际需求，由于对后市看好，所以09年底贸易商进行大规模冬储，造成1、2月份价格上涨乏力，目前价格出现快速上涨，但是同时伴随着出现了三高症。2010年供需也出现了一些新情况，包括固定资产投资、汽车、家电、造船都出现快速回升，前两个月造船回升了一倍以上，同比增长增长126%，板材增长速度优于长材。
特别要关注投资结构变化对钢市的影响，比方说铁路、西电东输、变压器，这些情况我们要关注。而高铁的变化对钢材的需求量是下降的，高速列车的车厢是不用钢的，整个车辆是铝合金，因为它要减重增加气密性，最高时速达到394公里，这个时候密封性要好，它的焊缝是平行的不是垂直的，大概要用18吨铝合金，同时还要关注国际贸易保护主义对钢市的影响，像无缝管，产品质量没问题，但同样受影响。另外要关注的是过剩产能释放对市场的影响，1、2月份已经有174万吨的产能释放，只要价格不断上涨，产能还会继续释放下去。
原材料价格变化最突出的就是铁矿石，巴西已经提出80%-90%的涨幅，另外贸易商要关注资金供应对实际需求的影响，虚拟经济对实体经济的影响，也就是股市、期货和电子盘对现货市场的影响。
两会后最显著的变化之一就是房地产，今年“两会”上最受关注的是房价，3月15号一天诞生了3个地王，目前北京房价四环以内超过3万，六环以外也达到1万多，而同时房屋实际供给能力和开发能力则严重不足。
目前人们普遍关注的是货币贬值，首先要保值然后怎样升值，09年股市火爆、今年房价上涨，实际资产保值、增值不多，房地产同时具备这两个功能。老百姓特别是低收入阶层住不起，但是有钱的买好几套，包括居住型、改善型还有投资型，所以政府要调整这个结构。另外一个就是铁路建设遍地开花，3月7日铁道部长赶场剪彩，十个工程同时开工，沈阳到大连、大连到丹东的高铁，中国到2012年要形成高速铁路网，除了海南、新疆、西藏之外，从北京到其他省份大概只要8小时，原来计划2020年的目标提前了八年。
矿石价格也出现新的变化，3月15日以后，进口矿钢材价创了今年的新高，钢价也超出4000元。还有就是人民币汇率，美国100多名议员施压人民币升值，如果人民币升值，那么中国购买的美国国债就会出现贬值。
2010年钢市供大于求矛盾仍然突出，贸易保护主义局面依然严峻，成本的压力大幅增加。所以，中国需要加大调整结构步伐，而目前最突出的问题就是工业化和城镇化对钢材的刚性需求不会在短期内放缓，钢铁业投资在工业化和城镇化结束之前会继续保持增长。投资强度增大也带来另外一个问题，在投资高峰期要保证时间缩短，需求回落期可能也要提前，最困难的是回落的时候。
2010年钢厂重要的问题就是开拓市场，包括产品深加工、延伸产业链，以市场需求为导向，加快技术进步，培育核心竞争力，从而促进经济平稳较快发展，上下游产业链形成利益共享、风险共担的局面，这样才能促进企业的发展。 |
