从河北省农村新民居建设用地工作会议上获悉，河北省将按照先占后补、占补平衡、增减挂钩、城乡置换的原则，推进农村土地节约集约利用，切实解决省级农村新民居示范工程建设用地问题，并严防以新民居建设为由建设“小产权房”。
按照规定，新民居建设要坚持节约集约用地原则，新村规划面积原则上控制在人均120平方米以内。鼓励和提倡集中联片、联村建设，有条件的地方要建设多层住宅，严格控制平房建设。规划设计为独门独院的，每户占地面积要控制在《河北省农村宅基地管理办法》规定的限定标准。农户新建申请宅基地，必须符合村庄规划和新民居设计要求，对不符合要求的农户不批准宅基地。
新民居建设确需占农用地的，可采取周转用地的办法，允许先占后补，严格占补平衡。一般在原村址实施滚动拆迁分期建设的示范村，使用周转用地面积不超过50亩；整村迁建或多村联建的示范村，可按实际需求申请周转用地。周转用地使用年限最多不超过4年。旧村复垦后首先要归还周转用地，归还面积标准为周转用地面积的1.2倍。设区市、县(市、区)人民政府要制定周转用地分年度归还计划，并对周转用地归还期限作出承诺。新民居建成后，必须在承诺时限内完成旧村址复垦任务。
新民居建设中，首先要将旧村址复垦为耕地，归还周转用地、留足农村发展用地后，其余部分可作为土地置换指标，置换城镇建设用地。置换指标可以有偿转让，但原则上要在县域范围内转让。置换指标的使用，要依法办理农用地转用审批手续。需要征收的，要依法办理土地征收手续。因增减挂钩土地置换增加的土地级差收益，主要用于示范村新民居建设。增减挂钩土地置换要做到耕地和基本农田数量不减少，质量有提高，建设用地总量不增加。
按增减挂钩置换城镇建设用地到期不能复垦归还的，按置换建设用地面积的2倍扣减示范村所在设区市下年度土地利用计划指标。置换到城镇的建设用地，所在社区市、县(市、区)还要补交新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。
严厉防止以新民居建设为由建设“小产权房”。对不按程序报批、不按规划建设，特别是私占、乱占耕地建设住房的，要严肃处理，依法追究当事人的责任。 |
