自2009年1月中国应对欧盟紧固件反倾销失利，被征收最高87%的惩罚性关税之后，中国紧固件企业一直在寻找其他突破口以重新敲开欧盟的大门。6月30日，笔者从嘉兴市外经贸局获悉，我国首次对外发起的紧固件产品反倾销案，由中国商务部于6月28日作出最终裁决：从6月29日起，中国将对进口自欧盟的碳钢紧固件产品征收6.1%至26%不等的反倾销税。只是这与47家上诉企业此前期望争取的最高税率——64.4%仍有距离。
“对这个结果，我们觉得并不是太满意，但胜诉的正面影响却不容忽视。”6月29日，国内最大紧固件生产商之一的晋亿实业副总经理涂志清在接受笔者走访时表示。持同样态度的，还有嘉兴市紧固件进出口企业协会秘书长陈岚：“虽然对结果有点失望，但我们不会轻言放弃。”
去年12月23日，中国商务部认定原产于欧盟的进口碳钢紧固件存在倾销，中国国内产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，因而对该产品采取保证金形式的临时反倾销措施。该案由于一改中国企业被动挨打的局面，因而特别受到关注。
作为案件的“发源地”之一，嘉兴紧固件企业和嘉兴紧固件进出口企业协会是该案中的关键角色，47家发起诉讼的企业我市占18家，其产量占47家诉讼企业总产量的40%。
陈岚表示，对欧盟采取反倾销措施，是中国征税形式，抵消因欧盟“双重标准”造成的我紧固件行业的损失，“而且中国紧固件行业层次较低，欧盟每年向我国输出金额达2.8亿美元的高端产品，客观上抑制了我紧固件产业的提升。”
但整个“反攻”过程遭到了欧盟企业的不配合。“除了一家名为卡马克斯工厂鲁道夫·凯乐曼有限两合公司，其他所有涉案企业不填写调查问卷、不提供数据、不配合调查。这使得中方在确立倾销幅度时，造成了一定的认定障碍。另一方面，国内的碳钢紧固件采购商也纷纷提出反对意见，给商务部提高反倾销税率造成了压力。最终权衡多方利益后，向欧盟紧固件企业开出了6.1%至26%不等的反倾销税。
据笔者了解，在此案胜诉的形势下，针对欧盟对中国紧固件征收最高87%正式反倾销税案，我方也仍未放弃。中国政府已经首次以原告身份，要求WTO对欧盟进行调查。而包括晋亿实业在内的国内4家紧固件企业将继续就此案诉诸欧委会。陈岚也表示，2010年9月嘉兴市外经贸局将派出代表赴欧盟就此案件进行进一步交涉。“我们将通过各种途径，想尽办法扭转局面。”陈岚说。 |
