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北京历史文化悠久，有3000多年的建城史，尤其是北京的旧城，被中国著名的建筑学家称为杰作。北京城市发展的优势集中体现在科技、金融、对外交往等方面。
北京的主要职能体现在几个方面，是党、政、军领导机关的所在地，也是主要的使馆所在地（对外交往的中心），以及大型体育、文化设施所在地，是经济决策管理中心，是主要市场监管机构的所在地，大型的国企本部所在地，也是著名的旅游基地。
现在指导北京城市建设的是2004年编制完成的《北京城市总体规划》，这个规划对北京整个城市的发展宏观战略做出了比较全面系统的构想。
总体讲，城市空间结构是“两轴、两带、多中心”
“两轴”指的就是传统的南北中轴线和长安街东西延长线。“两带”是东部发展带和西部生态带（“东部发展带”北起怀柔、密云，重点发展顺义、通州、亦庄，东南指向廊坊、天津，与区域发展的大方向相一致，应主要承接新时期的人口产业需求；“西部生态带”与北京的西部山区相联系，既是北京的生态屏障，又联系了延庆、昌平、沙河、门城、良乡、黄村等）。“多中心”是指在市区范围内建设不同的功能区，分别承担不同的城市功能，以提高城市的服务效率和分散城市的交通压力，如CBD、奥运公园、中关村等多个综合服务区。
城镇结构分为三级。第一是中心城，中心城的外围分布11个新城（以北京的区县为主的），新城是以后人口增长重要的载体，最后一级是城镇（就是小城镇）。
中心城要实施6个调整来改善城市的发展环境。一，调整人口分布，疏解中心地区人口。二，调整工业用地比例，搬迁改造传统工业。三，调整仓储物流设施布局，搬迁整治中心地区的小商品批发市场。四，调整迁出部分行政办公、教育、科研、医疗等设施。五，调整改造与城市整体发展不协调的地区，整治“城中村”。六，调整威胁城市公共安全的设施布局，搬迁整治危险源。中心城还要实施6个优化，优化行政办公用地布局、优化文化产业发展环境、优化城市职能中心功能、优化涉外设施和用地的配置、优化空间结构、优化交通及市政基础设施，来提高城市的综合竞争力。
新城是以后北京实现转型、城市发展战略的重要载体。近期提出重点发展顺义、通州、亦庄等三个新城，在新城建设的过程中，把产业转移到新城。
目前，北京经济目标已提前实现，人均GDP已经超过1万美元，第三产业比重已经达到了75%，经济发展到了一个新阶段。根据目前的发展趋势预测，预计到2015年前后，北京人均GDP可以达到2万美元，到2020年可以达到3到5万美元。
出现的问题是人口增长规模已经接近规划的预期，但增长趋势还非常迅猛。在这里面，人口增长有一个特点，外来人口的比重是比较大的，外来人口增长占总量增长的78%。
第二个问题，城镇建设规模虽然得到的控制，但是增量还是比较大的。明年的增量在30到60平方公里左右，城镇建设规模大概在1377平方公里，距离总规化确定的1560平方公里也只有200平方公里的差值。以前的城市建设和经济发展主要是靠新城建设、新工地来带动的，这方面以后的动力就会受到抑制。下一步是怎么样去优化空间资源，同时将农村用地有效地结合起来，是城市建设面临的一个问题。
第三个问题是随着建设总量的持续增加，建筑能耗占比达到50%以上，表明建筑能耗在总能耗当中比例是非常高的。
北京近两年的经济发展速度是比较快的，已经大大超出了预期。分析原因主要是两方面，一方面是奥运的带动，举办奥运基础设施的建设、环境的整治以及社会服务业增加都加大了投入；另一方面，去年以来为应对金融危机，国家加大了基础设施投入、固定资产投入的力度，也使城市建设、经济发展的目标提前实现了。
2009年年底，北京第三产业比重达到75%，已经接近世界城市的门槛，所以北京市根据当前的情况提出了新的目标。而且对外交往的活动现在非常频繁，首都机场的流量今年肯定会突破7000万，跻身全球三大机场的行列。总的来说，北京的城市建设已经到达了发达城市的阶段，具备了发展大城市的基础条件。
但是还存在一些问题，一共体现在八个方面
首先是人口的快速增长，这两年每年都以60万人口的规模进行增长，人口增长带来的各方面压力、以及住房问题，现在北京的商品住宅35%是外地人购买的，而且购买的比例还在持续上升，尤其在一些高端住宅市场，外地人购房比例更高。北京的住宅市场供应压力更大。
第二是水资源的供应能力。北京拥有的水资源是下降的，只有全国的1/10。原因是北京属于干旱地区，以及对水资源利用仍有很多可以改进的地方；南水北调推迟了，北京的水资源面临一个长期的问题；北京几大水库的库容也在下降，地下水的超载也是非常严重的。
第三个问题，产业结构的优化和合理布局有待改进。从产业发展方向来看，前一阶段国务院批复了加快中关村发展的请示，以后怎么样布局这些高端产业，产业怎么转型，怎么向高端发展，是北京调整产业面临重要的局面。北京产业园区在空间上的分布有，研发园区，金融服务园区，电子工业园区，生物医药园区，这些园区在整个北京市的范围内分布是比较广泛的。如何将产业结构调整和布局优化结合起来，是城市面临的一个新难题。一方面要整合一些空间资源，一方面还要发挥著名产业园区的带动作用，为今后的发展预留好充足的空间。
第四个问题是城乡结合部的问题。在这里面高端经济和“瓦片经济”并存，所以环境比较混乱，人口比较复杂，尤其是外地人大量聚集，再加上这两年的城市管理、城市建设也缺位，所以建设没有集中，主要体现在“一块两慢”三个方面，房地产开发是比较快的，农民“上楼”比较慢，农民就业也是今后需要改善的一块。
第五个是小城镇村庄的问题。尤其是在城乡结合地区的小城镇，因为交通优势所以发展比较快，但是出现了很多问题，比如说产业的发展定位不太明确，乡镇企业低端的产业发展比较多。
第六个问题是，中心城人口聚集的趋势没有完全改变，但是新城的人口增加比较快。长此以往，新城的发展并没有承接中心城转移来的人口，而承接来外来的人口，整个人口管理面临着难局。
城市发展不平衡的问题。南部地区、西部地区与东部、北部地区发展相比较为滞后，无论是经济发展水平、基础设施的建设水平、公共服务的服务水平，以及大气的环境、水资源等等，都存在着很大的差距。
最后一个方面就是房地产问题和住房保障问题
今后，北京将围绕新城、中心城以及城市发展、产业升级、公共交通、房地产等八个重点来发展。
第一个重点，是新城的发展。北京城市建设重点区域发展的载体也是新城，新城的建设比重、土地的供应量、投资在这两年都已经超过了中心城，新城建设因为量比较大，空间也比较大，因此要通过新城的一些重点产业项目、起步区带动新城的发展，起步区是关系到新城公共资源比较密切的地方，公共服务、基础设施水平都是比较高的，起步区的建设要集中一点，建设一片、成熟一片，这样才能提高新城的吸引能力。第二是要加快新城基础设施的建设，推动轨道站点等周边地区的土地储备，加强新城与新城之间的交通建设。
第二个重点，中心城通过高端产业中心区的规划发展来提高首都高端产业发展。根据2007年的统计数据，中心城的6大高端产业功能区以全市7%的平原面积吸纳1/3的就业，聚集能力和辐射能力非常强。
具体讲就是CBD要完善核心区设施，CBD东扩的规划也正在编制，计划在下半年的10月份启动拆迁工作，规划计划在今年能完成。
金融街发展的基础是比较好的，目前金融街一个平方公里的土地面积贡献了北京20%的税收，金融街发展面临一个问题，就是空间饱和，没有发展资源。下面金融街可能会面临一个问题就是金融街西扩，以及在西城和宣布整合以后，为金融街可以继续向南扩展。
随着奥运会成功举办，奥林匹克中心也逐步成为一个热点地区，也是北京的高端产业功能区。
丽泽商务区，位于丰台区，西二环西三环也是主要的金融发展区。将要增加两条地铁线。丽泽商务区总占地是80平方公里。
还有一个区域就是首钢地区。首钢主要的生产已经移到河北。去年年底完成了首钢地区规划的方案征集，目前正在整合，确定的有1.25平方公里，也是以总部办公、金融商务和新技术研发为主。
近期实施的第三个重点方面就是要促进城市的健康发展。这里面有两个抓手，重点是加大南城地区的发展力度，仅轨道交通方面涉及到南城的有7条，大概总里程有223公里，站点有113个。
北京南苑机场改造也提到议事日程。南苑机场周边以旧城为主，南边是以高科技产业为主的。南苑机场的搬迁释放的空间大概在14平方公里左右，可以集中建设一些高品质的办公和商务。
第四个重点是加快产业升级。
第五个重点要加快对外交通建设。
第六个重点，完善基础设施。有一些重要的供电、燃气项目建设，另外还有比较重要的是综合园区的建设，北京的垃圾处理已经饱和，这次提到建设四个垃圾园区。
最后一个重点就是要推动房地产市场建设稳定发展。这里面重点要解决居民的住房困难和各类基本的需求。在北京的住宅建设规划里要完善住房的供应体系，要实现的目标高端要有市场、低端有调控、中端有保证。保障房和商品房的比例达到50%，最后还是要完善拆迁政策来保障居民的合法权益。
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