“当前，工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势，继续朝着宏观调控预期方向发展。”
9月7日，工业和信息化部运行监测协调局与中国社会科学院工业经济研究所，在京联合发布《2010年工业经济运行夏季报告》。工信部运行监测协调局局长辛国斌在介绍当前工业经济运行基本情况时作上述判断。
辛国斌表示，当前我国工业生产保持较快增长。在中央继续应对国际金融危机、加快推进经济发展方式转变一系列政策措施作用下，企业经营情况明显改善，外贸出口加快恢复，节能减排、淘汰落后产能稳步推进，结构调整和发展方式转变取得积极进展。
中国社会科学院工业经济研究所所长金碚也出席了此次发布会。会议由工信部运行监测局副局长肖春泉主持。
工业投资结构有所改善
据了解，1~7月，全国规模以上工业增加值同比增长17%，增速同比加快9.5个百分点，其中6、7两个月增速分别回落到13.7%和13.4%。若考虑去年同期基数因素影响，工业经济运行基本平稳。
辛国斌说，国家加大节能减排和淘汰落后产能工作力度，有力遏制了高耗能行业过快增长势头。今年1~7月，六大高耗能行业增加值增速由一季度的19.6%回落到16.2%，其中7月份增长10.5%，分别低于全部规模以上工业0.8个和2.9个百分点。受益于工业用能结构变化，上半年规模以上工业单位增加值能耗从一季度同比增长0.38%转为同比下降1.25%。
辛国斌说，当前企业经营状况继续好转，纳税和吸纳就业能力进一步增强，中小企业运行态势改善。
当前，国内需求稳定增长，外贸出口逐步恢复。1~7月，全国工业固定资产投资同比增长22.1%。六大高耗能行业投资增幅由去年同期的23.8%回落到15.3%，工业投资结构有所改善。
辛国斌说，今年前7个月，重点产业调整振兴规划涉及的九个工业行业完成增加值增长17.2%，产业结构调整取得了新进展，企业兼并重组、淘汰落后步伐不断加快。同时，高技术产业发展势头良好，高技术产业增加值同比增长17.7%，高于全部规模以上工业0.7个百分点。
技改投资长效机制亟待建立
尽管工业经济总体延续了回升向好的运行态势，但辛国斌仍然强调指出，全球经济复苏基础仍然脆弱，出口压力增加，我国工业经济运行仍面临着许多不确定因素。
辛国斌说，当前欧美失业率仍处于9%~10%高位区间。主要国家赤字水平居高难下，导致各国政府紧缩财政支出，社会总需求压缩。欧洲主权债务危机增加世界经济复苏的不确定性。同时，国际贸易保护主义趋势加强，上半年国际上针对我国的贸易救济措施共有38起，其中欧盟7起，涉案金额达到46亿美元。
辛国斌说，目前，中央重视、地方支持、企业欢迎、社会关注的技术改造工作格局已初步形成，但企业技术改造投资长效机制亟待建立。相关部门要改进和创新技改贴息方式，引导企业和地方加大技改投入，盘活存量资产，加快实现内涵式发展。进一步完善技术改造管理方式，理顺管理关系，充分发挥技改对提高企业经营质量效益、转变经济发展方式的重要作用。
当前，淘汰落后产能和抑制重复建设任务艰巨，结构调整仍面临较大困难。据介绍，钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃等部分传统行业重复建设、恶性竞争严重，产能过剩问题突出，落后产能还占相当比重。风电设备、多晶硅等新兴产业也有盲目建设的苗头。随着国内外市场需求转好，同时由于结构调整关系到各方面利益，特别是淘汰落后和兼并重组工作政策性强、涉及范围广、组织协调难度很大，需要体制机制改革和创新，难度较大。
辛国斌介绍，自2009年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，使得单位增加值能耗不降反升。今年一季度，规模以上单位增加值能耗同比上升0.38%，上半年虽然下降1.25%，但后五个月工业节能降耗任务十分艰巨。目前，国务院已组织6个督察组前往18个重点地区进行节能减排工作督促检查，以确保各地加大工作力度，确保“十一五”节能减排任务的完成。
增强消费对工业增长拉动作用
辛国斌说，判断全年经济走势要考虑以下几个方面：一是从先行指标来看，经济增速将进一步趋缓。今年以来，固定资产投资增速比上年有所降低，制造业采购经理人指数二季度以来连续出现回落，7月份已回落到51.2%。二是房地产市场调控组合政策的实施，对建材、家电、家具、钢铁、水泥等工业品需求将产生影响。三是人民币升值预期、欧洲主权债务危机加大了下半年出口的不确定性。
分行业分析，原材料工业预计全年增速不高于去年12%的水平，下半年平均增速在8%左右。装备制造业预计全年增速将达到18.5%左右(去年为13.8%)，下半年将回落到14%~15%的区间。消费品工业预计全年增长13%左右(去年为10.8%)，下半年增长12%左右。电子制造业预计全年增加值增速达到15%以上(去年全年为5.8%)，下半年增长10%左右。
为此，“整体上看，由于受去年全年“前低后高”走势影响，下半年工业增速将有一定程度回落，预计下半年降到10%左右，但全年仍可达到13%左右。”辛国斌说。
辛国斌认为，当前工业经济运行正处在关键时期，在继续保持国民经济平稳较快增长同时，要更加注重推进结构调整，更加注重促进发展方式的转变，力争做到经济增长和结构调整相互促进。
据介绍，下半年工信部将会着重把握以下几个方面：一是保持宏观经济政策连续性和稳定性，夯实回升向好基础。二是立足扩大内需，增强消费对工业经济增长的拉动作用。三是加快淘汰落后产能，确保今年目标任务完成。四是大力推进工业节能减排，促进循环经济发展。五是积极推动兼并重组，提升企业国际竞争力。六是培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点。
(中国工业报) |
