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21世纪经济报道报道 9月28日，河北省宣布，该省被列入工信部淘汰落后产能企业名单中的163家企业提前完成淘汰任务。这是该省今年以来，持续采取“铁腕”措施力促企业淘汰落后产能的成果。
而记者同日从中国钢铁工业协会获悉，该协会最近在对地方钢铁生产情况进行摸底调研时发现，一些地方的钢铁企业限产流于形式，比如白天限产，到了晚上则加快生产；此外，当地政府限制用电，但企业采用自备电继续生产。
数据显示，9月上旬粗钢产量比8月下旬反而有所上升，而9月中旬的粗钢产量尽管有所下降，但是降幅不大。
很多淘汰的落后锅炉其实是前几年上报的项目，这些项目淘汰时，已经或者准备上了更大的锅炉。“这使得实际产能下降并不是很快。”
临近第四季度，中央主导的产能调控和减排目标执行已进入关键时节。工信部官员表示，四季度需要加快淘汰落后产能，确保完成今年目标任务，同时要推进工业节能减排，促进循环经济发展。
过剩行业仍加快生产？
工信部运行监测协调局局长辛国斌表示，今年全年工业增速将呈现"前低后高"走势，预计前三季度规模以上工业增加值同比增长16%左右，全年增速可达到13%-14%。
据记者了解，这个最新的预测数字比几个月前要高。工信部部长李毅中在7月22日的一个座谈会上预测，下半年规模以上工业增加值增速略高于10%，全年增速可达13%左右。
兴业银行分析师鲁政委认为，政府部门如作此判断，后几个月的工业增速可能还会上升。其预测，9月份规模以上工业增加值增速将达到14%以上，高于8月的13.9%。“产能过剩的行业或仍在加快生产，不少地方变相逃避落后产能的淘汰，通过做大GDP基数来实现节能目标。”
统计局数字显示，8月份全国粗钢产量为5168万吨，环比7月份不减反增2%。而由于9月上旬粗钢产量环比仍有增加，业内人士预计，9月份粗钢产量环比8月份将仅有微小降幅。
中国钢铁工业协会预测，9月上中旬全国初钢产量为3243万吨，比8月上中旬仅仅下降187万吨左右，降幅将为5%。
“钢价正在上升，宝钢、武钢等大型企业都在加快生产，小钢厂更是蠢蠢欲动。实际钢铁产能仍将在很大程度上释放。”张代坤认为。
鉴于当前节能减排压力加大，工信部运行监测协调局局长辛国斌表示，第四季度仍需要加快淘汰落后产能，并确保完成今年的减排目标任务。
经济增长无忧
工信部官员表示，目前工业由回升向稳定增长转变的运行态势基本确立，生产保持较快增长，企业整体效益有所提升，就业和出口形势也有恢复。1-8月，全国规模以上工业增加值同比增长16.6%，增速同比加快8.5个百分点。
国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为，如果地方不加大节能减排力度，将难以保证从明年开始的新经济周期能有一个好的开端，同时新周期时长将受到影响。
陈最近在长三角调研时，一些企业家向其反映，目前政府倾向于实施强行拉闸限电的方式，而不是通过市场化进行减排调控。但陈东琪认为，在减排执行上，可能没有更好的办法。
“不少地方或企业为了政绩，存在大量应付考核的情况。有的时候不采取这种办法也不行。”他在近期的一次宏观经济论坛上说。
从另外一个角度看，如果经济仍保持前两季度的高速，全球大宗商品必将重新快速上涨。因此，中国经济出现季度性稳步回落，也有稳定全球需求预期、降低经济增长成本的作用。
鲁政委认为，如果9月份的经济数字仍比较漂亮，国家或将在第四季度采取更加严厉的行政措施，来加大工业节能减排力度。
“由于第四季度国家4万亿项目将开始督察，预计投资仍会加快，这将弥补工业增速因节能减排导致下滑的空缺。”鲁政委说，全年中国经济保持9%以上的增速仍无忧。 |
