梦想照进现实。
近两年为保险业热议的保险资金对养老产业的投资,随着不动产投资和股权投资细则的出台,终于步入正轨。养老产业与医疗、汽车产业一起,首次出现在保险资金运用的相关规定中。
目前,泰康人寿和中国人寿(20.91,-0.33,-1.55%)在投资养老产业上已有具体行动和规划。不过闸门打开后,盲目一拥而上成为监管层最为担心的问题。28日,保监会副主席杨明生称,保险资金投资养老产业有两条红线不能触碰,一是不许炒地,二是不许炒房。
两条红线
“投资热情高涨,抢购土地,规划较大,有跟风、盲目倾向。”9月28日召开的保险资金运用监管工作会议上,杨明生对保险资金投资养老产业的规划不无担忧地说。他认为,投资养老产业投资量大,周期长,不确定因素多,需要更加高度关注风险。
按《保险资金投资股权暂行办法》,保险公司直接投资股权,包括投资保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务等企业的股权,其中实现控股的股权投资,应当运用资本金。
《保险资金投资不动产暂行办法》则规定,保险资金采用债权、股权或者物权方式投资的不动产,限于商业不动产、办公不动产与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务等不动产及自用性不动产。
两大最新保险资金运用渠道,统统将养老产业作为保险资金可投资的方向进行了明确。
一保险公司关注养老产业投资的人士表示,这两个规定出台前,保险业关注养老产业却不敢深入,因为建养老院需要买地建房,需要设立专门公司专业化运作,收购已运作中的养老院也不符合原来的资金运用规定,这些都不明朗时谁也不敢盲目推进。
虽然障碍扫清,但杨明生强调了前述两条红线,“严禁以养老社区名义炒作土地,开发房地产;严禁以养老社区名义炒作楼盘,只能租售使用权,不能卖房子的产权。”
《保险资金投资不动产暂行办法》已有明确规定:不得变相炒地卖地,不得利用投资养老和自用性不动产(项目公司)的名义,以商业房地产的方式,开发和销售住宅。投资养老、医疗、汽车服务等不动产,其配套建筑的投资额不得超过该项目投资总额的30%。
杨明生还指出,保险公司投资养老产业需要与保监会事先沟通,接受保监会的窗口指导,“不能违规操作和任意投资,违反规定的,必须及时叫停。”
盈利模式待考
保险业对养老产业的关注早在三年前就已萌芽,彼时泰康人寿率先组织人马调研,如今,泰康也是推进最快的一家公司。
3月,泰康人寿内部举行了全资子公司泰康之家投资有限公司成立仪式,注册资本金22亿元,成为保险业首家养老社区投资实体。6月,“泰康养老股权投资计划”获保监会批准试点,泰康人寿内部人士透露,首个试点地拟选北京昌平区。
泰康人寿董事长陈东升曾表示,进入养老产业,投资设立养老院是泰康人寿三大发展战略之一。按陈的设想,未来4年左右,将在北京郊区投入40亿元建成约1.5万张养老床位、全功能、高品质服务的现代养老社区,发展包括医疗保健、康疗养生、文化休闲等在内的新型健康养老产业。北京试点成功后,泰康将进一步发展养老社区全国连锁经营,首先打开高端市场,再收购100所中小养老院。
热衷于投资养老产业的还有中国人寿。此前中国人寿董事长杨超在接受本报采访时透露,中国人寿初步规划构建“一南一北”的养老养生之地,首选河北廊坊,项目计划总投资1000亿元,首期投资约100亿元,南部则可能落户海南。
此外,合众人寿董事长戴皓也在今年“两会”上提交《关于进一步加快保险资金投资养老产业进程的议案》。
不过,擅长精算的保险业,面对养老产业的高投入、期限长、期间经济环境变化的不确定等复杂因素,尚没有找到一个好模型来计算投入产出比。
一保险公司关注养老产业投资的人士表示,“从大的方面说,养老产业完全不同于保险业,管理方法和手段完全不同,保险业没有这方面的经验,目前尚没有哪家保险公司明确了盈利模式;细节上,拿地成本、财税政策等方面都没有相应规定。”
保险资金的长期性和投资养老产业期限较长的特征相吻合,成为保险业关注养老产业的起点。“也有人说,可以将养老保险与养老产业融合起来,建成一个产业链,但具体如何融合、如何定价需要测算,目前都还没有答案。”上述人士表示。
另一方面,用地性质也不明朗。某准备介入养老产业的保险公司管理层人士称,“当前地价较高,作为大笔资金投入,性价比肯定要考虑,另外还要考虑周边的交通、环境。”
戴皓此前建议,目前各地养老产业用地基本为住宅、旅游和综合用地,建议可单独列为养老类产业用地,这样可单独对该类产业推出政策以促进养老产业的发展。 |