中国工业和信息化部部长李毅中8日接受新华社记者专访时表示，“十二五”(2011年－2015年)工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路，并将以结构调整和转变发展方式为主线。
李毅中说：“以结构调整和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高工业增加值率为主要目标，把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，为全面建成小康社会打下更加牢固的基础。”
“总体而言，中国工业大而不强的问题仍较为突出，粗放型发展模式仍未根本转变。”李毅中认为，调整经济结构是转变发展方式的重要内容，而加快调整优化产业结构是调整经济结构的突出重点。
李毅中表示，目前中国工业结构调整面临两大突出难题：部分行业产能严重过剩，盲目投资、布局雷同现象十分突出。除钢铁、水泥等传统行业外，风电、太阳能光伏等新兴产业领域也正在出现新的产能过剩，大量低水平重复建设导致资源浪费和配置效率低下。
存量中高耗能、高污染的落后产能比重较高，资源环境承载力已难以为继。铁矿石、石油、铜、铀等资源对外依存度不断提高，潜在风险日益加大。
工信部提供的数据显示，预计“十一五”期间中国将累计分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、水泥和造纸等落后产能11172万吨、6683万吨、10538万吨、663万吨、34000万吨和1030万吨，约占全部落后产能的50%左右。
“在推进工业结构调整和发展方式转变方面，工信部主要从调整存量、优化增量两个方面着手。”李毅中说。
“调整存量，包括加大节能降耗减排治污力度，加快淘汰落后产能，改善品种质量并加强自主品牌创建，推进技术改造等。”
李毅中透露，“十二五”期间，中国将致力于制订重点行业和产品能耗标准，开展能耗限额标准执行情况专项督查。同时，将完善落后产能界定标准，加强督促检查，并坚决防止落后产能转移。
此外，中国将实行质量品种国家战略，建立和完善质量诚信体系，更好地拉动和促进消费。企业技术改造方面，中国将鼓励用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升现有企业，以推动工业整体素质跃上新台阶。
据李毅中介绍，在优化增量方面，“十二五”将有四大重点：结合国家重大科技专项实施，推进消化吸收再创新、集成创新和原始创新，不断提升企业自主创新能力；优化投资结构，控制盲目投资和重复建设，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目；严格市场准入条件，加快制修订《产业结构调整指导目录》，完善产业政策功能；优化产业空间布局，按照主体功能区规划和统筹推进城镇化建设的要求，调整生产力空间布局，引导产业有序转移和集聚发展，促进区域协调发展。
李毅中同时透露，“十二五”期间，中国在培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端装备制造业等战略性新兴产业方面，有四项工作要点。
处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系，在不脱离现有工业基础的前提下，重视新兴科技与传统产业的融合；着力突破关键核心技术，依靠科技创新成果的产业化催生和发展新兴产业；发挥政府引导和市场推动的共同作用，消除制约发展的体制性障碍，注意市场准入、技术标准、发展规划等政策配套和要素整合，充分发挥市场配置资源的基础性作用；注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，为新兴产业提供科技、商业、金融、信息等服务，创造良好的支撑条件和市场环境。
“走新型工业化道路，必须推进信息化与工业化融合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。同时，工业化为城镇化创造了条件，信息化提高了城镇化水平，加快了城镇化进程。而毫无疑问，市场化和国际化是加快中国工业化和城镇化的重要途径和手段。”李毅中表示，工业化进程加快，也将加大反哺农业力度，推进农业农村现代化。(新华网) |
