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“发展中国家的快速增长已成为世界经济的一大亮点。未来几年内,发展中国家经济增长将占到全球经济增长的一半左右。”世界银行行长佐利克在本届国际货币基金组织（IMF）和世界银行秋季年会期间这样说道。
新兴和发展中经济体已成为全球经济复苏与稳定的重要力量,这是本届年会与会代表的共识。但新的挑战也随之而来,如何转变经济增长模式,如何提高宏观经济调控能力、化解种种外部风险,成为发展中经济体面临的普遍考验。
调控能力日益完善 发展中国家期待更强话语权
根据IMF最新的《世界经济展望》报告,今明两年发达经济体经济增速预计分别为2.7%和2.2%,而新兴和发展中经济体有望达到7.1%和6.4%。其中,作为新兴和发展中经济体代表的“金砖四国”表现尤为抢眼,中国经济增速今明两年预计达10.5%和9.6%,印度预计为9.7%和8.4%,巴西预计为7.5%和4.1%,俄罗斯预计为4.0%和4.3%。
发展中经济体的良好表现让经济“脱钩”一词再次在年会上受到热议。但IMF认为,发展中经济体显现出较强的抗冲击能力并非源于与发达经济体“脱钩”,而主要得益于发展中经济体自身日益成熟和完善的宏观调控能力。事实上,随着经济全球化进程的推进,发达与发展中经济体相互融合,关联性日益紧密。
年会的另一重要共识是,随着经济地位和影响力的提升,发展中经济体在国际经济和金融事务中应拥有更强话语权。
世界银行理事会在年会期间投票选出第三位来自撒哈拉以南非洲国家的执行董事,从而使发展中国家在世行的执董数量首次超过半数。在今年4月的春季年会上,世行决策机构发展委员会表决同意发达国家向发展中国家转移3.13个百分点的投票权,使发展中国家整体投票权提高到47.19%。但是,IMF在向发展中国家进行份额转移的问题上仍未能达成妥协。
后危机时代面临新挑战 需降低对出口和投资过度依赖
在认可发展中国家发展成就的同时,IMF指出其面临的基本困难依然存在。很多发展中国家经济发展的基础还很薄弱,人均收入、社会保障等指标仍远落后于发达国家。
同时,发展中经济体在后危机时代还面临一系列新的挑战,尤其是转变经济增长方式。金融危机的爆发让全球经济再平衡被提到突出位置,降低经济增长对出口和投资的过度依赖,扩大国内消费需求,成为很多发展中经济体面临的迫切任务。
记者注意到,很多发展中经济体代表在认可经济转型必要性的同时,都强调应根据本国国情因地制宜,循序渐进。在年会期间举行的“新兴经济体:领导全球增长与挑战”研讨会上,印度、沙特阿拉伯、波兰、智利等国代表普遍认为,再平衡没有单一模式,且任何快速解决办法都是危险的。
外部风险仍需警惕 资本流动恐造成冲击
外部风险增加是发展中经济体面临的又一大挑战。IMF认为,随着经济逐步复苏,全球主要发达经济体可能同步实施紧缩性财政政策,以应对巨额财政赤字问题。这将不可避免地对经济活动产生抑制作用,并削弱对发展中经济体的进口需求。
中国财政部副部长朱光耀在年会期间也强调,国际金融危机的深层次影响还未消除,世界经济还没有进入稳步增长的良性循环,系统性和结构性风险仍然比较突出,发展中国家所处的外部发展环境不容乐观。
佐利克指出,发达经济体经济复苏乏力而失业率居高不下可能导致国际合作意愿下降,保护主义重新抬头。另外,国际资本流动也是新兴经济体面临的新挑战。由于美欧日等主要发达经济体实施持续低利率政策,新兴经济体与发达经济体之间的息差导致大量套利资金涌入新兴经济体。根据国际金融协会最新预测,今年新兴经济体私人资本净流入将达到8250亿美元,远高于去年的5810亿美元。大量热钱涌入股市、房市将带来资产泡沫风险,引发经济过热。同时,一旦发达经济体启动加息,或者资产泡沫导致投资者的风险偏好转变,很可能引起资本流动的逆转。外资快速进出将给经济和金融稳定造成较大冲击并增加宏观经济政策调控的难度。 |
