商报讯商务部、财政部昨日联合发布的《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》(以下简称《通知》)明确,中央财政将安排专项资金扶持10个城市建设肉类蔬菜流通追溯体系,以解决肉类蔬菜流通来源追溯难、去向查证难问题。相关专家表示,追溯体系可以有效保障食品安全,但建设成本高问题不容忽视,财政扶持资金需要精准投放。
今年8月,财政部、商务部发布通知,大连、上海、青岛等10个城市将开展肉菜流通追溯系统建设试点。
根据《通知》,试点城市应在全部大型批发市场、大中型连锁超市和机械化定点屠宰厂,部分团体采购单位,不少于50%的标准化菜市场建设肉类蔬菜流通追溯体系,可以选择注册资本金在2000万元以上的企业承担体系建设。在扶持措施方面,《通知》明确,中央财政将安排专项资金扶持体系建设,重点投向为追溯管理平台及流通节点追溯子系统建设,试点城市商务主管部门可与农业、税务、工商部门协作,实行农产品(21.20,-0.66,-3.02%)增值税抵扣政策,减轻流通企业追溯体系运行成本。
在中国社科院农村发展研究所研究员杜志雄看来,追溯体系建设有助于解决食品安全问题,但建设成本较高,税收优惠和财政扶持是必要条件。“精准投放的财政资金尤为必要。中央财政扶持资金应更多投向农产品原产地,鼓励原产地建设可追溯体系基础设施,以便从源头环节降低体系成本。” |