G20财长会议盘点:美国落寞 中国小胜

 http://www.lgmi.com    发表日期:2010-10-25 9:06:46  兰格钢铁

    G20财长会议散会了。会议取得了“一虚一实”的成果。  

    虚的方面,各国承诺:减少汇率无序波动,避免竞争性贬值,促进经常账户平衡。其中,“减少汇率无序波动,避免竞争性贬值”,既暗指美国应该停止滥印钞票,也暗指日本、澳大利亚等国应停止直接干预汇率波动;“促进经常账户平衡”,则主要暗指中国应减少贸易顺差。说它虚,是因为上述目标只是“愿望”,不是“措施”,没有具体的行动要求。但“虚”并非毫无用处———在某些国家已经人为干预汇率,汇率大战一触即发的情况下,虽然仅是一般性的“呼吁”和“愿望”,但也能使紧张的气氛暂时缓和下来,减少各国“参战”的焦虑和冲动。

    实的方面,则是国际货币基金组织(IMF)将在2012年前向包括新兴国家在内的代表性不足国家转移6%以上份额,欧洲国家将让出IMF执行董事会2个席位给发展中国家。预计在份额改革完成后,中国的份额排名将由目前的第6位上升至第3位,持有份额将从现在不足4%升至6.19%,超越德国、法国和英国,位列美国和日本之后。而印度将由第11位上升至第8位。巴西、俄罗斯等其他新兴经济体的份额也将有2-3个位次的提升。中国、印度、巴西和俄罗斯组成的“金砖四国”的份额都将进入前10名,成为投票权改革的受益者。  

    此次投票权改革协议能够较顺利达成,美国的态度十分重要。此前,美国一直认为欧洲占据的席位过多,希望对此进行改革。此次改革只是把欧洲的部分份额“让”给新兴国家,而美国17.67%的投票权纹丝不动。美国将继续拥有在IMF重大决策上的否决权,因为重大决策通过需要至少85%支持率。所以,美国在投票权改革中没有损失。  

    但是美国设置经常项目顺差具体控制指标的提议未遂。美国提议为经常账户盈余或赤字设置“占GDP比重4%”的指标,虽然其本意或是对准中国,但德国、日本及各石油输出国都无法达到这一指标,反对者甚众,故提议搁浅。美国通过G20财长会议压中国的意图没有实现,比较落寞。  

    中国小胜。G20财长会议最坏的结果是中国受到空前一致的实质性压力,逼迫人民币升值。这种结果没有出现,所以中国应该感到欣慰。至于中国在IMF投票权的提升,一则这是中国应得的利益,不是谁的施舍;二则提升的幅度有限,尚未完全反映中国在世界经济中的地位和作用。特别是,美国的“绝对控制权”将使其他任何国家在IMF的发言都属于从属地位,“你们可以畅所欲言,但是不能让我不高兴”,美国的经济霸权没有得到根本性的削弱。在可以预见的将来,只要美国的政治、经济、军事力量没有根本性的削弱,这种力量安排大格局是不会改变的。中国没有理由为有限的权益而沾沾自喜。  

    但中国力量上升毕竟有了良好的开头。有了开头,还用担心没有“续集”吗?

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