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G20财长会议散会了。会议取得了“一虚一实”的成果。
虚的方面，各国承诺：减少汇率无序波动，避免竞争性贬值，促进经常账户平衡。其中，“减少汇率无序波动，避免竞争性贬值”，既暗指美国应该停止滥印钞票，也暗指日本、澳大利亚等国应停止直接干预汇率波动；“促进经常账户平衡”，则主要暗指中国应减少贸易顺差。说它虚，是因为上述目标只是“愿望”，不是“措施”，没有具体的行动要求。但“虚”并非毫无用处———在某些国家已经人为干预汇率，汇率大战一触即发的情况下，虽然仅是一般性的“呼吁”和“愿望”，但也能使紧张的气氛暂时缓和下来，减少各国“参战”的焦虑和冲动。
实的方面，则是国际货币基金组织（IMF）将在2012年前向包括新兴国家在内的代表性不足国家转移6%以上份额，欧洲国家将让出IMF执行董事会2个席位给发展中国家。预计在份额改革完成后，中国的份额排名将由目前的第6位上升至第3位，持有份额将从现在不足4%升至6.19%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后。而印度将由第11位上升至第8位。巴西、俄罗斯等其他新兴经济体的份额也将有2-3个位次的提升。中国、印度、巴西和俄罗斯组成的“金砖四国”的份额都将进入前10名，成为投票权改革的受益者。
此次投票权改革协议能够较顺利达成，美国的态度十分重要。此前，美国一直认为欧洲占据的席位过多，希望对此进行改革。此次改革只是把欧洲的部分份额“让”给新兴国家，而美国17.67%的投票权纹丝不动。美国将继续拥有在IMF重大决策上的否决权，因为重大决策通过需要至少85%支持率。所以，美国在投票权改革中没有损失。
但是美国设置经常项目顺差具体控制指标的提议未遂。美国提议为经常账户盈余或赤字设置“占GDP比重4%”的指标，虽然其本意或是对准中国，但德国、日本及各石油输出国都无法达到这一指标，反对者甚众，故提议搁浅。美国通过G20财长会议压中国的意图没有实现，比较落寞。
中国小胜。G20财长会议最坏的结果是中国受到空前一致的实质性压力，逼迫人民币升值。这种结果没有出现，所以中国应该感到欣慰。至于中国在IMF投票权的提升，一则这是中国应得的利益，不是谁的施舍；二则提升的幅度有限，尚未完全反映中国在世界经济中的地位和作用。特别是，美国的“绝对控制权”将使其他任何国家在IMF的发言都属于从属地位，“你们可以畅所欲言，但是不能让我不高兴”，美国的经济霸权没有得到根本性的削弱。在可以预见的将来，只要美国的政治、经济、军事力量没有根本性的削弱，这种力量安排大格局是不会改变的。中国没有理由为有限的权益而沾沾自喜。
但中国力量上升毕竟有了良好的开头。有了开头，还用担心没有“续集”吗？ |
