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新华网报道 欧盟这两年被折腾惨了。两年前，源于美国的世界金融危机，使欧盟经济遭受严重冲击；一年后，正当全世界讨论是否走出谷底之时，欧盟又爆发了主权债务危机。不可否认，在世界各大经济体当中，遭受双重打击的欧盟境遇极为糟糕。
今年以来，欧盟认真查找病因，谋求标本兼治，将新增长方式列为其发展战略。２９日闭幕的欧盟峰会通过了经济治理改革方案，为新增长方式做了更详实的注脚。欧盟希望，新增长方式能让欧盟经济“浴火重生”。
欧盟新增长方式集中体现在《欧洲“２０２０战略”》、经济治理改革方案和欧盟领导人关于２０国集团首尔峰会的联名信上。
新增长方式首先体现在调整发展方向上。欧盟强调以信息技术和绿色技术为突破口，把知识经济和绿色经济作为发展重点，最终目标是扩大就业、消除贫困、增强竞争力。
其次，新增长方式突出以知识和创新为基础的“灵巧增长”，以提高资源效率、提倡“绿色”、强化竞争力为内容的“可持续增长”，以扩大就业、促进社会融合为目的的“包容性增长”，并使三者相辅相成。
第三，强调发展与治理并重。本次峰会通过了经济治理改革方案，加强制度建设，从强化财政纪律、加强宏观经济风险监测、深化经济政策协调、建立永久性危机解决机制、完善配套机构建设等５大方面加强欧盟经济治理。
第四，以创新为龙头。欧盟在《欧洲“２０２０战略”》中把“创新”列为实现欧盟未来１０年发展的３大重点和７项计划之首，把创新力建设作为克服经济危机和推动经济社会发展的战略举措。１０月上旬，欧盟发表关于创新的通报，中旬又召开第二届创新峰会，进一步细化加强创新的措施，欧盟新一轮创新浪潮呼之欲出。
第五，谋求良好的国际环境。欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐在关于２０国集团首尔峰会的联名信中，对２０国集团峰会在危机防治和国际经济合作方面的作用寄予希望，强调良好的国际环境对于应对危机和推动发展非常重要。
本次欧盟峰会进一步明晰了欧盟发展思路，强调新增长方式的重要性。简言之，欧盟的战略就是：对内依靠创新发展经济、增加就业，同时加强治理、预防危机；对外则通过成立“外交署”努力以一个声音说话，推动形成新的国际议事机制，在全球重大问题上争取话语权和扩大影响力。对内对外相辅相成，共同使欧盟实现“强有力、可持续、平衡、包容性增长”。
不可否认，欧盟规划的战略蓝图很全面，致力于新增长方式也极有远见，对世界其他各主要经济体也有借鉴意义。然而，有“里斯本战略”的前车之鉴，欧盟各成员国能否真正将这些蓝图落到实处，目前尚难说。欧盟经济能否因此而最终“浴火重生”，世界在拭目以待。
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