北京违规高尔夫球场超两万亩 离监管者仅百公里

 http://www.lgmi.com    发表日期:2010-11-10 9:07:00  兰格钢铁

国务院、国家发改委和国土资源部的政令,有效距离是多少?



  国家发改委和国土资源部连续几年三令五申,严禁向别墅或高尔夫球场供地。然而,经过《国际金融报》记者长达数月调查不完全统计发现,时至今日,在北京周边,仅以高尔夫球场作为卖点销售的别墅楼盘,就超过20个。这些高尔夫球场的占地面积总数超过2万亩,而且大多数都是没有经过主管部门审批的非法球场。从地图上看,它们离国家发改委和国土资源部办公地点的直线距离都不超过100公里。

  东方太阳城:别墅高尔夫标本

  在北京顺义潮白河传统的别墅区内,一个叫做“东方太阳城-桃花源”的别墅楼盘,是目前北京别墅市场的一个新宠。根据桃花源别墅的楼书宣传显示,这里离首都国际机场T3航站楼只有15公里,是一个“既得森林环绕,又享河湖涵养,窗前还有果岭风景装饰的”世外桃源般的别墅区,高尔夫球场占地面积达75万平方米。

  在桃花源别墅区内,球车路蜿蜒贯穿全场,各种形状的沙坑盘踞在果岭及落点附近,球道全场7100码,标准杆为72杆。18洞国际标准高尔夫球场自北向南绵亘于整个桃花源别墅区内,业主推窗即享果岭景观。

  而在8年前,这个名为东方太阳城的楼盘,还只是一个老年公寓项目。经过8年的漫长开发,老年公寓在整个楼盘中所占比例已经缩小很多,国际会议中心、按五星级标准建设的酒店式公寓、四合院、商业街,还有大片别墅区纷纷建成,如果不仔细观察,外人还真不容易找到老年公寓的痕迹。

  知情者告诉《国际金融报》记者,“桃花源别墅高尔夫球场,肯定没有通过主管部门的审批,而且这也不是北京最大的别墅高尔夫。这家开发商还开发过另一个别墅,其中高尔夫球场占地3600亩。”

  记者通过查询得知,桃花源别墅的投资商,中国希格玛集团早在1995年开始开发的北京乡村高尔夫别墅,其中高尔夫球场占地面积确实为3600亩。

  别墅+高尔夫闯关禁令

  建设一个高尔夫球场意味着要占用动辄上千亩耕地,别墅、高尔夫球场与农业耕地争地的矛盾,由来已久。在2007年6月25日,当时十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标,是一条不可逾越的红线。为此,2004年国务院就开始叫停对别墅和高尔夫球场用地的审批。2004年10月下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求,国土资源部门要根据国家产业政策,对淘汰类、限制类项目分别实行禁止和限制用地,继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地审批。此后数年间,国务院、国家发改委和国土资源部等相关政府部门又多次发文,重申类似的高尔夫禁令。

  国务院总理温家宝也多次在不同场合强调,要从国家耕地和粮食安全的战略出发,坚守18亿亩耕地红线。

  在此大背景下,从禁令出台到现在,国务院、国家发改委、国土资源部等,与高尔夫球场相关的各级政府部门都没有审批过高尔夫球场的建设。

  2009年11月,国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部等7部门联合发出《关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知》,要求各地对本地9洞以上的高尔夫球场情况进行摸底。摸底的结果是,全国经过国土资源部审批的高尔夫球场仅10余个,全国合法建设的球场也仅20多个。但事实上,在过去的6年里,国内高尔夫球场却快速发展,由原来的100余个增长到500多个。

  根据《国际金融报》记者调查显示,仅在北京周边,大大小小的高尔夫球场数十家。而最近几年,一种名为高尔夫别墅的产品逐渐成为别墅市场的新宠,北京房地产市场如雨后春笋般涌现出20多个建有高尔夫球场的别墅项目。“这些跟别墅捆绑在一起的高尔夫球场,基本上都没有通过审批。”知情者透露说,这些高尔夫球场地块很多都不是以高尔夫的名义取得,或者企业根本就不报批,直接开发建设。有了这些球场,别墅就可以卖更高的价格。(国际金融报)
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