中国拥有800多家钢铁企业，2009年钢产量567亿吨，生铁产量537亿吨，是世界拥有钢企最多的国家，产量也居世界第一位。然而作为世界上最大的铁矿石消费国和进口国，在价格上却没有话语权，长期受制于人。
2009年，国内钢企加强优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，推动产业结构升级。中央财政从今年起每年投入30亿元，鼓励和支持矿产资源综合利用，提高资源开采、转化、终端消费等全过程中的利用效率。河北、山东、广西等地相继完成了全年淘汰落后产能任务，钢铁产业的结构进一步优化。
尽管中钢协“2011年度铁矿石谈判已经开始”的表态没有得到三大铁矿石供应商的响应，但在“年年谈，年年败”的不光彩历史背景下，我国相关企业和部委仍在对外释放铁矿石谈判的筹码和优势，积极为中钢协造势。
11月17日，五矿集团总裁周中枢在天津举行的国际矿业大会上表示，随着我国国内找矿成果迅速扩大，国内企业海外找矿的步伐加快及钢铁产业的重组整合，国内铁矿石供求将得到逐步缓解，“近两年中国国产铁矿石供应能力持续提升，预计未来3至5年，国产铁矿石有望超过13亿吨”。
自主矿比例增加
不光五矿集团，我国相关部委也在间接为中钢协造势。国土资源部中国地质调查局资源评价部薛迎喜称，“我国新一轮国土资源大调查新发现矿产地900余处，其中新增铁矿石资源量50亿吨。”国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民介绍，今年1至9月，全国铁矿石产量达7.8亿吨，同比增长25.9%。
与国产矿相对照，我国对国外铁矿石的依赖正在下降。海关总署的最新数据显示，中国10月进口铁矿石4572万吨，比9月减少688万吨，降幅19%。所以，国内龙头钢企宝钢集团董事长徐乐江日前就预测，“今年全年铁矿石进口量将与去年持平，或最多同比增长1%，整体供需格局不会有明显变化。”
与此同时，我国权益铁矿石的比重正不断提升。今年以来，武钢等大型钢企与委内瑞拉、巴西等国加强合作，保证铁矿石的“自给自足”。周中枢则介绍，“目前中国正在建设的海外铁矿石权益矿大体在1.9亿吨产能，相当于中国进口量的30%。”
值得注意的是，中国国务院副总理李克强在出席中国国际矿业大会开幕式致辞时强调，“中国将按照坚持科学发展、加快转变经济发展方式的要求，把立足国内开发与加强国际合作结合起来，充分利用国内外两个市场两种资源，不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。”
矿价上涨仍难避免？
在业内人士看来，上述举措和信号都表明，中国正进一步构建自己的铁矿石保障体系，并摆脱铁矿石谈判几乎年年败北的尴尬和对国外铁矿石的依赖。根据媒体报道，中国冶金矿业协会同样预计，“到2015年，我国自产铁矿和海外权益矿能够满足我国钢铁原材料需求的70%左右，比2009年提升30%。这样就初步具备了立足国内、打破国际铁矿石垄断、创建国际铁矿石市场新格局和铁矿石资源安全稳定供应体系的物质基础。”
“必须承认，这是件好事，某种程度上更是中国钢铁行业的进步。”一位长期跟踪铁矿石谈判的业内人士对《国际金融报》笔者表示，但短期内，想依赖国产矿和自主矿并不现实，“首先，国产矿的品位大多较低，与澳矿、巴西矿乃至印度矿不可比；其次，从总体数据看，我国钢企还是在很大程度上依赖进口矿，且三大铁矿石供应商把持着全球70%的铁矿石市场和金融化程度极高的海运市场，优势非常明显。”
中商流通生产力促进中心分析师赫荣亮认为，短期铁矿石供应商强势难改，但我国钢铁行业未来可期。他同时预测称，“按现有机制，季度矿涨幅难有大涨，一季度矿石涨幅估计在一到两成间。同时，一季度矿价上涨，并不代表明年矿石价格将在高位运行。随着我国矿石资源越来越丰富，以及矿石企业的投资开始逐步达产，2011年季度矿走势将出现波折。”
专家日前在接受媒体采访时则表示，明年第一季度铁矿石价格将保持稳定，并将维持现有的供需关系。但上述业内人士坚称，“自主矿的不断增加，难以阻挡中钢协在今年铁矿石谈判中签下'城下之盟’。”
对此，中国冶金矿山企业协会顾问焦玉书“老调重谈”，“首先，相关部门应对进口矿实行联合买断，集中领导统一指挥。其次加速淘汰落后产能，控制钢铁产能投资，增加国产矿的产量。最后形成国产矿产量13亿吨，进口权益矿3亿吨的规模，满足国内钢企的需求。”
值得注意的是，笔者昨日从现货市场了解到，目前市场“风向标”63.5%印度粉矿已经从7月中旬的124－126美元/吨跳涨至目前的165-169美元/吨(到岸价)。这将给铁矿石谈判增加不确定性。不过，赫荣亮指出，“在中国启动加息、美元有一定反弹的前提下，投机性需求难以形成长期价格支撑，部分铁矿石品种大幅跳水的可能性正越来越强。” |
