 |
|
张兮兮绘 |
要买新车先买车位。日前,浙江省宁波市立法部门正在酝酿出台这一政策。消息传来，立即引起了市民的高度关注，许多人质疑：购车新政能缓解城市交通困局吗？
新政：购车，先要配车位
“新购车辆未配停车场所，拟不发牌证。”这是１０月２６日宁波市政府提交市十三届人大常委会审议的《宁波市停车场规划建设和管理条例（修订草案）》中的一条内容。该草案还规定：“对已购置机动车辆的单位和个人，应当在一定期限内落实停车场所，具体管理办法由市人民政府另行制定”。
当前，宁波市机动车保有量达１４０余万辆，平均每４个人就有一辆机动车。据当地车管部门统计，现在宁波每天平均有５１１辆汽车上牌。这给城市交通和停车带来很大压力。
“我们这样做主要也是为了缓解停车难。”宁波市法制办负责人说，他同时表示，《草案》属于地方性立法，还需要交宁波市人大常委会通过。
宁波市交警部门在接受记者采访时表示，停车难问题涉及民生，需要慎重地作出决定，目前他们正对此方案进行进一步的调查研究，特别是注意倾听群众的声音。
市民：将提高购车成本
记者在宁波街头随机采访时发现，相当数量的市民对此政策表示难以理解。一位姓施的教师说，现在老小区的车位早就卖光了，我们要购新车到哪里去找车位？一位市级机关干部说，停车难的问题应该由政府来解决，现在市区停车位缺口太大，车主叫苦不迭，政府应想方设法多增加停车位，而不是把难题推给群众。
市民刘先生则认为，现在车库和车位价格都很高，动辄１０来万元，买辆普通家庭用车也只要１０来万元，这样做，增加了百姓的经济负担。
一些汽车经销商更是明确表示反对，一名销售经理表示，这在某种程度上就是剥夺了市民的消费权。
专家：缺乏操作性，可能通不过
“要买车先配车位，类似的控车政策杭州几年前也曾考虑过，但由于在操作上缺乏可行性而取消了。”杭州市公安局交通警察局机动车辆管理所所长舒建平告诉记者。他认为，这个政策的本意虽然“看上去很美”，但具体执行却有太多的不确定因素。如：怎样确定车位归属，是租赁还是购买，可能导致虚假的购买、租赁车位合同，给鉴别造成困难。有的市民如果在本地无法上牌，就会到外地上牌、回本地使用，并不能从实际上解决停车难题。
浙江省社科院调研中心主任、省社会学会副会长杨建华认为，采取简单的行政手段限制车辆增加，并不能从根本上解决问题。公共服务和公共管理不足，政府应当加快市政建设，弥补车位缺口。政府对车辆数量增速可作适当调控，但要求购车者提供有车位的证明才能上牌，这种办法对解决问题于事无补。
宁波市人大常委会法工委负责人表示，“这项规定可能会被删去，一是此项规定与行政许可法的精神有冲突；二是具体实施不容易操作。”他透露，从目前对《草案》审议反馈的信息来看，方案最终通过有一定难度。
北京于2004年取消停车泊位证明制度（链接）
1997年12月，北京市颁布的《北京市机动车和机动车驾驶员管理办法》中规定：北京城、近郊区的机动车所有者在申请机动车牌照和检验机动车时，必须交验公安交通管理机关确认有效的机动车停车泊位证明。这里所指的“有效”证明，是指经交通支（大）队确认的停车场所开出的停车场地证明。
该制度从1998年3月1日开始实行，初衷是为了加强北京市交通需求管理，调整机动车总量的增长速度，但有关该措施合理性的争议从未停止过。停车泊位证明只在验车时使用，而办理泊位证明的手续繁杂和收费不一，容易滋生腐败，一直是老百姓质疑的焦点。
2004年，北京市公安交通管理局决定，自当年1月1日起，停止在机动车年检时查验停车泊位证明，这标志着北京市实施近5年的停车泊位证明制度正式结束。（新华社记者 方列 郑黎）
