2010年中国税收收入预计将达到7.7万亿元。加上非税收入,今年财政收入走入“8万亿”时代已成定局。
据财政部此前的统计,今年前11个月,全国非税收入已达8408.15亿元。即使这部分收入在12月份没有增加,连同税收收入7.7万亿在内,2010年全年的财政收入也将超过8万亿元。
不仅如此,今年全年的财政预算收入目标为73930亿元,已于11月份提前完成。1月-11月,全国财政收入达到76740.51亿元,超出全年目标2810.51亿元。
“十一五”期间,中国财政收入从“十五”末年的3万亿元起步,以年均1万亿元的幅度增长,年度增速数倍于同期GDP。
中国的税负是否过高?天则经济研究所理事长茅于轼对《财经》记者表示,纳税人缴税是用来购买政府公共服务的,这些年国家税收增加很快,但民众享受的公共服务并未增长那么多、那么快。
茅于轼说,税收是纳税人购买政府服务的价格,因此判断税收的高与低,要看所享受公共服务的质量和数量。质量好,服务多,纳税人就可以多缴税。从2000年开始,中国的税收收入增加了很多倍。与此同时,纳税人享受的公共服务确实也在增加,但好像并没有像税收增长那样,增加那么多、那么快。
两者之间的差额到哪里去了?茅于轼认为,一个重要因素是政府的行政开支太大,而针对这一痼疾,政府还总是“捂着盖着”。一个最近的例子就是,关于北京市公车的数量,有关部门表示“不便”回应。
此前,福布斯杂志推出了2009年全球税负痛苦指数排行榜,中国内地排名全球第二。对此茅于轼认为,在各个国家,政府提供服务的质量和数量不同,因此中国的税负与其他国家相比没有实际意义。不过,税收增长幅度总是大大高于同期GDP,倒是值得关注,尽管财税部门对其也作过一些解释,但都不大能令公众满意。
“税收应该依法征税,而不能总是依计划征税。”茅于轼说。 |