“秦势暨第三届西部经济学派论坛”在陕西师范大学召开
实现“十二五”目标，建设国际化大都市，都离不开资金的支持，金融业的发展成为“十二五”期间的重中之重；在2011秦势暨西部经济学派论坛上，众多金融界专家从多个角度和层面，对陕西金融现状及未来发展的愿景进行了深入的讨论。
从“十一五”规划的数据来看，陕西金融业取得了长足发展。但在专家们看来，银行、期货、上市公司数量的增加，并不意味着就是金融强省。
“我们缺少的是一个全国或区域性的金融交易中心，有了这样的金融平台，金融要素才能被整合起来，西安才能像上海、深圳那样成为真正的金融中心。”西安交大经济金融学院教授冯涛认为，陕西应走专业型、差异化的发展道路，比如在西安构建全国煤炭交易中心。
■忧虑陕西资金多年外流
“从存贷差数据判断，近十年陕西资金外流现象严重。”西北大学中国西部经济发展研究中心副主任徐璋勇，对陕西“十二五”期间资金来源表示担忧。在徐璋勇看来，“十二五”期间，陕西需要大笔资金的投入。除了财政拨款外，来源于金融市场的资金规模情况并不乐观。“陕西存贷比例低于全国平均水平，而且近年来这个比例下降的速度比全国还快。”徐璋勇给出的一组数据表明，近几年陕西的资金外流情况一直存在，“2009年，陕西的存贷比为59%，西部地区为67.8%，全国平均水平为65.1%。”
另一方面，外地商业银行正在加速进入陕西市场。除了招商、中信、民生等全国性商业银行外，浙商银行、宁夏银行、齐商银行等地方性商业银行也纷纷进驻陕西市场。
徐璋勇表示：“为什么陕西的存贷比例下降速度比全国快，有一个可能性是陕西资金在外流，进入外地的金融机构有没有充当这个角色需要我们思考。”不过，他也表示，从资本逐利的规律来说，资金流向收益率高的地方属正常现象。
此外，徐璋勇认为，陕西直接融资市场的规模也与经济水平不相符。“西安高新区产值4000多个亿，全国排名第4位；而在创业板上市的公司仅有6家，非常不匹配。”
“银行资金外流，资本市场融资体量不大；如果以陕西投资拉动率为70%以上来看，'十二五’期间，资金或成为制约陕西经济发展的问题之一。”对此，徐璋勇认为，要做大做强本土金融机构；也需要政府加大扶持力度。
■对策构建煤炭交易中心
如果说徐璋勇忧虑的是资金的外流，那么，冯涛则希望通过发挥资源优势，在陕西建立全国性的金融交易中心，打造一个金融平台，将更多资金吸引到陕西来。
冯涛认为，“按目前的关中经济区的发展模式来讲，资金缺口非常非常大。”他给出的建议是，“把西安打造成一个西部地区的金融中心。”而要做到这一点，首先要将西安打造成一个地区结算中心；然后是地区的金融后台服务中心，包括资源类的，像新能源、传统能源的交易中心，包括农副产品交易中心。“我认为必须要走专业型、差异化的发展道路。比如能不能把煤炭交易中心在西安建起来，陕西煤炭资源在全国占比很大，但在煤炭交易中却没有定价权。”冯涛说。
对于通过建立煤炭交易中心构建陕西自己的金融平台的迫切性，来自实业界的人士有着更深的感受。中财期货西安营业部总经理续剑锋在演讲中，同样谈到了煤炭、苹果等陕西优势资源的定价权问题。续剑锋表示，榆林市有很多煤炭焦炭，但是焦炭定价权却在山西、河北；陕西有大宗煤炭交易所，却几乎没什么交易量；陕西苹果汁占到世界果汁产量的半壁江山，仍不掌握定价权。
40余经济学家共商陕西“十二五”大计
由陕西师范大学国际商学院、民建陕西省委经济委员会及本报联合主办的2011秦势暨第三届西部经济学派论坛9日在西安举行。
来自西北大学以及陕西师范大学等多家陕西高校，以及陕西省社科院、陕西省经济学会等学术机构的40多位陕西经济学界人士，围绕着“十二五”就区域发展、产业发展、金融服务、民生工程以及文化旅游等五大专题进行深入研讨。
本次论坛是继2010年秦势暨西部经济学派论坛成功举办后，陕西经济学界的又一次最高端的智慧碰撞。
华商网对此次论坛进行了全程视频直播。
省工信厅副厅长蔡苏昌——
4年后西安宽带将达20兆
陕西省工业与信息化厅副厅长蔡苏昌介绍，“十二五期间陕省信息化的水平指数致力于达到0.8的目标。我们的目标是2015年城市宽带网络达到下行20兆；目前农村实现宽带不足70%，目标是2015年达到4兆。”对此，蔡苏昌称实现这个目标需要投入150亿元。
此外，蔡苏昌还透露未来三年投资14亿实现陕西百姓“医保一卡通”，并在全省实现城乡一体化医保系统。
旅游产业
“别把朝圣的游客，都领到洗脚店去了”
“规划的法制化，宣传的体系化，景点的市场化，线路的整合化，经营的多元化，产品的系统化。”民建陕西省委经济委员会副主任、西安财经学院高全成教授提出了旅游产业发展的“六化”。比如说线路的整合要错位组合，我们说来了一伙朝圣的游客，就别把他们都带到洗脚店去了，当然朝圣完了也可以洗脚。
高全成提出，这些还都需要一个支撑——政府投资，一是宣传，整合我们所有的宣传资源，把整个陕西张扬到世界上去；二是细节，比如说我们很多道路是不畅通的，毛细血管的堵塞，政府要做好景点和景点的联系。“陕西发展旅游必须要把文化结合起来，两者结合起来陕西旅游就是一个亮点。”《新西部》杂志社主编杨清玉的观点更加直接明了，对陕西来说旅游是一个支柱产业，陕西去年的旅游产业是980多亿，占GDP将近十分之一。
民生工程
应建立示范性老年人照料服务中心
按照联合国的标准，一个国家或地区60岁以上人口超过10%为老年型人口，该社会即为老龄化社会。我省2009年底60岁以上老人就达到467.46万，占全省总人数的12.4%。“我省人口的老龄化程度在不断加深。”全国政协委员、西北大学经济管理学院原副院长韦苇在发言时表示担忧，并以自身为例，引述出了陕西的空巢老人、留守老人现象越来越多。
对此，韦苇建议，应以产业化、市场化的方向发展老年服务事业，建立示范性老年人照料服务中心，如在杨凌这个国家级农业高新技术产业示范区内，建立老年公寓及一揽子服务中心。这样解决了杨凌产业单一的缺陷，也解决了老年人“老有所养”的问题。
文化产业
没创意知道那么多历史顶啥用
“懂得历史不顶用，重要的是要有创意。”陕师大新闻与传播学院院长李震教授对于发展文化产业的观点也是颇为引人关注。
在李震看来，“十二五”期间陕西发展前景最大的可能就是文化产业。他认为，在陕西依然存在着创意严重缺失的瓶颈，“政策支持力度是足够的，钱有了，环境有了，但缺的是创意。”比如影视，按数量上讲应该很多，但现在影视界最致命的问题是没有好本子。“没有创意，你知道那么多历史顶什么用？所以，这成了一个瓶颈和关键环节，缺少支持，缺少保护，甚至缺少认可，创意人才被漠视，好创意给的评价极低，钱更少。在目前，我们陕西还没有一个保护创意的机制或机构，反正我没有发现。”
另有专家认为，文化产业的园区化、产业化或许是陕西文化发展的一个方向，以历史文化为背景的旅游景点在陕西并不少见，但如何有创意地推荐陕西旅游产业成为一个新命题。本报记者韩博强
区域经济
西安应变“丝绸之路”为“能源之路”
“西安应把亚欧大陆桥变成'能源之桥’，把丝绸之路变成'能源之路’。”陕西省社科院学术委员会副主任张宝通认为，西安要建设国际化大都市，应该立足自身区位优势。
他建议，西安应充分发挥其西北枢纽城市的优势，重点打造亚欧大陆桥上的经济中心、东西方及东西部物流商贸中心、西部科技教育中心、大西北制造业中心、中国历史文化旅游中心及内陆最大的交通通信中心等六大中心。“我们完全可以把西洽会升格为'东西方及东西部贸易洽谈会’，并辐射东西方和我国东西部。”
城市化
农民进城应“有收入有住房有社保”
“农村居民有条件进城，并不是把农民无条件圈到城里来，不是谁想进来就进来。”对于我省目前正在推进的农村居民进城，省政府研究室副主任杨三省认为，前提条件一是在城里有工作，二有住房，三有社保。“要让农民在城里有稳定的生活来源和稳定的居住点，然后把闲置在农村的庄基地变卖，责任田流转。”“要实现城乡一体化，重要的是基本服务均等化。”他举例说，很多农村学生都到城里去上学，使得城市的学校不够用，“这很好办，在城市多设立几所学校就行了。”医院也一样，城市的大医院不是太多了，而是太少了。
他认为，要真正实现城乡一体化，就必须要使城市和农村在基本服务首先实现对等。“如果连基本服务都不能同等享受，还谈什么一体化、统筹发展？”
陕西省经济学会会长冯家臻——
万寿路药材市场应搬迁整合
“十一五”期间，我省曾投巨资支持陕南中药基地发展，我省中药产业种植已处于全国领先地位，但陕西省经济学会会长冯家臻认为问题尚存，如种植基地规模较小；龙头企业少，研发创新能力弱；市场发育滞后，管理不规范等。
他认为，“十二五”期间我省需建设中药材种植大基地，除陕南外，还可在关中、陕北建立新的中药材基地。同时发展中药制药大企业，重点扶持年产值超过5000万的单品种企业。引进战略投资，兼并重组效益差、规模小的企业。“现在，四川、广西、广州的一些企业已经在和陕南小的中药企业洽谈。”此外，还应集中力量打造一批有自主知识产权的中药品牌。
而对于目前较为分散的药材市场，他认为应进行整合，如将现在的西安市万寿路中药材市场搬迁至汉城路或西安国际港务区，形成更大的、规范的市场。 |
