国务院参事刘桓:个税应指数化 与CPI挂钩半年一调

 http://www.lgmi.com    发表日期:2011-4-15 8:54:29  兰格钢铁
    [世华财讯]国务院参事刘桓14日表示,在“十二五”时期,个人所得税改革要从制度层面推进,适当给地方政府自主空间,实行个税指数化。

    据新华社4月15日报道,国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓14日表示,希望公众不要把关注的目光仅仅放在起征点的提高上。他建议,在“十二五”时期,个人所得税改革要从制度层面推进,适当给地方政府自主空间,实行个税指数化。

    “我建议在个税征收方面,中央应该对地方适当放权,地方政府根据各自情况制定个税征收标准。从操作层面来说,可以在国家制定的个税征收标准基础上允许地方政府上调或下浮20%。”刘桓参事说,个税征收应该实现指数化,与CPI挂钩,半年一调或者一年一调,进一步推进个税征收的科学化水平。

    刘桓参事提出要扩大纳税人的范围,让更多的人成为纳税人。这不仅可以提高普通百姓的纳税意识,而且会促进公民社会的建设。

    当记者问增加纳税人的群体规模,会不会影响税收的公平,减弱税收调节贫富差距的功能时,刘桓参事回答,个人所得税只是我国税收体系中的针对工资收入征收的一个税种,真正的富人并不在个税调控的范围之内。工资以外的多元化收入没有系统的纳税体系,这是目前急需解决的问题。所以,让富人多交税要靠其他税种的完善来实现,单靠个税的调节贫富差距是不现实的。

    “让更多人纳税并不意味着要收重税。”刘桓参事强调,目前我国个人所得税整体还是存在偏高、偏重以及税率设置级数太多、级距太窄的问题。

    刘桓参事建议,可考虑降低个税税率,适当加强资本市场的税收。在中国,工资薪金税率最高是45%,而股息所得是20%,这就意味着用劳动挣钱的,税重;而用钱去挣钱的,税轻。国外采用的是综合所得税,工资和其他收入算在一起多层累进。

    提到个税改革的难点时,刘桓参事表示,按家庭来扣除个税是较为科学合理的制度设计,也更人性化,但操作起来难度很大,信息归集工作工程浩大。每个人的收入有多种来源,工资收入、资本性收入等等,要实现每种类型的收入都有一个记录,目前还很困难,这是改革的一个方向。

    刘桓参事长期从事财税金融研究,14日上午在中南海刚刚接到温家宝总理亲自颁发的聘书,成为国务院参事室新聘任的8名参事之一。

    刘桓参事表示,以后要按照总理的要求,敢讲真话,多为国家提出有价值的对策和建议。
文章编辑:【兰格钢铁网】www.lgmi.com
   关闭窗口

【相关文章】

  • 国务院原则通过个人所得税法修正案草案
  • 武汉开始对非住宅存量房交易征收个人所得税
  • 关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知