用电缺口达3000万千瓦 落后产能淘汰恐受影响

　　昨日中电联发布的“2011年第一季度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告”显示，今年一季度全国全社会用电量高达10911亿千瓦时，同比增长了12.7%。

　　值得注意的是，在用电量快速上升的背后，钢铁、水泥等高耗能产业用电量再创历史新高。在目前钢铁、原油原材料价格上涨预期下，我国对高耗能产业的淘汰工作可能受到很大的影响。

　　超“十二五”年均增长预期

　　与2010年相比，预计2011年全国全社会用电量的增速有所下降。

　　中电联此前公布的数据显示，2010年，全年全国全社会用电量41923亿千瓦时，同比增长14.56%。从整个“十一五”期间来看，我国用电量的年均增速为11.09%。

　　根据昨日预测报告，由于电力需求持续地增加，预计在2011年全国全社会用电量将会高达4.7万亿度左右，同比也增长12%。新疆、江西、福建三地一季度的用电量分别增长了33.5%、24%、21.6%。经济增长较快的省份，对于用电需求也非常大。

　　根据中电联的分析，一季度用电量回升的原因，一部分是重点地区行业的用电量回升明显，尤其是钢铁、水泥等高耗能产业用电量创历史新高；第二是由于部分地区干旱，农林牧渔业的用电量也同比增幅较高；第三是华中、华东、南方等地区前两个月气温比常年偏低，取暖负荷增加，增加了用电量。

　　不仅如此，一季度的数据与中电联此前预测的“十二五”用电量年均增长仍有很大差距。

　　在2010年12月底举行《电力工业“十二五”规划研究报告》新闻通气会上，中电联相关负责人表示，2015年全社会用电量将达到5.99万亿~6.57万亿千瓦时，“十二五”期间年均增长7.5%~9.5%；最大负荷达到9.94亿~10.90亿千瓦、“十二五”期间年均增长8.6%~10.6%。

　　而从历来是最受关注的第二产业用电量来看，一季度第二产业用电量8025亿千瓦时，同比增长12.31%，增速逐月提高，3月份用电量增速已经高于全社会用电量增速。

　　3000万千瓦缺口与落后产能冲动

　　根据中电联的预测，2011年全国电力供需总体偏紧，下一步在迎峰度夏期间，电力供应缺口会进一步扩大。预计缺口在3000万千瓦左右。

　　而且考虑到气候、电煤供应不确定性因素的挤压作用，缺口还会进一步的扩大。

　　而在面临3000万千瓦电力缺口的同时，高耗能和落后产能的扩产冲动仍然隐现。

　　前不久，一位业内专家提出了自己对落后产能淘汰工作的担忧。

　　“目前，原材料价格的上涨使得钢铁、水泥、煤化工等行业的扩产冲动可能进一步提高。以煤化工行业为例，石油价格已经突破110美元/桶使得一些煤化工项目卷土重来。”该人士说。

　　前不久，国家发改委下发通知紧急叫停煤化工项目上马。通知显示，目前全国在建和已批待建煤化工项目新增用煤已超过亿吨，各地规划拟建项目新增用煤总量还有几亿吨。尤其值得关注的是，一些煤炭净调入地区在现有火电厂供煤已十分紧张的情况下，还在积极发展煤化工产业。煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾，也直接影响到全国合理控制能源消费总量。

　　而同为限制和淘汰落后产能行业的钢铁、水泥行业，在近期市场价格上涨的背景下，用电量快速提高的原因，是否同样存在上述问题仍然不得而知。

　　根据发改委4月28日公布的《有序用电管理办法》，地方编制有序用电方案应贯彻国家产业政策和节能环保政策，其中重点限制的用电领域，包括国家产业结构调整目录中淘汰类和限制类企业。

　　其中包括高耗能、高排放企业，单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。