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前不久，经省、州安监部门相关专家实地查看及集中审核，花垣县锰矿区D区域和铅锌矿区第二批8个采区的安全预评价与初步开采设计顺利通过评审。至此，该县通过安全评审的锰区域达4个、铅锌采区达20个，分别占整合任务的80%和51.3%。其中，锰矿区B、C区域和铅锌矿区李梅4采区、芭茅7采区投入整改试产，其余正陆续进行施工建设。这标志着花垣锰锌矿山整治整合在加快推进中取得新的突破。
今年以来，花垣县把锰锌矿山整治整合工作作为重中之重来抓，强化措施，全力推进。县委、县政府坚持每周召开1次以上常委会和常务会，专题研究解决工作中遇到的问题，主要领导平均每月深入矿山督导4次以上，并多次参与业主大会，指导企业合理确定股权、组建紧密型公司和完善法人治理结构；各整治整合组县级领导长期带队进驻矿区，深入一线推进工作。相关职能部门和涉矿乡镇集中精力，开展全程跟踪服务，协助上级业务部门及中介机构实施矿硐实测、储量检测、开采设计和安全评价；指导企业编制安全专篇、改进开拓系统、抓好环境治理等。并对企业注册、变更登记及整合办证开辟“绿色通道”，实行特事特办。
按照“典型引路、重点突破、逐步推进、全面铺开”的思路，该县将锰矿区B区域、C区域和铅锌矿区李梅4采区作为整治整合样板，助推其率先取得实质性突破，并于3月22日召开现场会，推介成功经验，提出指导性意见。通过示范带动，其他区域和采区学有典型、赶有目标，整治整合相关工作后来居上。与此同时，创新整合模式，在股权确认上实行“一企一策”，充分尊重业主的一致意愿，引导企业采取矿硐有效进尺、矿硐数、资产分类定价、民主投票、集体协商等办法，灵活确定股权比例，并以股份合作或兼并收购方式加快矿权整合进程。
为使整治整合后的矿山符合“四个一”、实现“五个统一”，并具备“三证一照”和达到“八个一律”要求，花垣严把验收程序及标准。即整合矿山必须取得州里批复，并通过所在乡镇及县国土、安监、环保、经信、工商、公安等部门9道审核关口，作业人员经培训合格，且报请县整治整合领导小组核准后，方可进行施工建设；把验收标准细化为31项，企业施工建设验收合格后，才能进行整改试产。推行“一个整合区域（采区）、一套具体方案、一个时间表”倒逼机制，对不积极参与、未能按规定时限完成整合的企业，依法依规责令其退出整合。
该县保持对矿山“打非治违”的高压态势，强化对已关闭、封堵矿硐的监管，严厉打击偷挖盗采等违法行为。县直职能部门及涉矿乡镇均组建专职队伍，对矿山实施动态巡查，并完善联动机制和举报奖励制度，一旦发现私自开硐生产，或利用临时开硐实测及施工建设从事非法采矿的，从严追究相关人员责任。同时，实行人防与技防相结合，分别以锰矿区C区域和铅锌矿区老虎冲2采区为试点，建立电子视频监控系统，提升了科技监管水平。
随着矿山整治整合的稳步推进，目前花垣已有11家电解锰企业、1家电解锌企业和17家铅锌浮选企业恢复生产，县域经济逐渐回升。统计数据显示，今年1至4月，全县实现工业总产值21.86亿元，完成GDP12.57亿元，实现财税收入1.87亿元，4月份环比分别增长3.1%、41.1%和9.3%。 |
