6月16日，国家外汇管理局发布2010年报。年报中称，2010年，国际收支继续呈现“双顺差”格局，预计2011年我国国际收支仍将呈现较大顺差。我国有“热钱”违规流入现象，但尚未成规模集中流入。下阶段中国将逐步增强人民币汇率弹性，稳步推进资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道。严厉打击“热钱”等违法违规资金流入。
报告称，近年来房地产业外资流入增速较快，从2001年到2010年，房地产业的来华直接投资占外资流入总量的比例基本保持在10%以上。2006年以后占比逐步提高，2010年达到23%。报告认为，这些投资以现汇为主并基本结成人民币使用，其影响需密切关注。
年报数据显示，2010年，我国国际收支继续呈现“双顺差”格局。其中，经常项目顺差3054亿美元，较上年增长17%，资本和金融项目顺差2260亿美元，增长25%。2010年末我国外汇储备余额为28473亿美元。
外管局称，2011年我国经济将继续保持较快增长，经济发展方式转变和经济结构调整将不断深入，内需对经济增长的作用将更加突出。同时，利差、汇差和境外融资成本较低等因素可能使得套利资金净流入增加，境内企业境外融资活动可能会趋于活跃，从而使我国2011年的国际收支仍呈现较大顺差。
外管局称，下阶段，中国将稳步推进人民币汇率形成机制改革，逐步增强人民币汇率弹性，充分发挥汇率在国内国际两个市场中配置外汇资源的作用，并大力发展外汇市场，帮助进出口企业规避汇率风险。
外管局强调，未来将开展有针对性的外汇专项检查和调查，严厉打击“热钱”等违法违规资金流入。同时配合有关部门对“地下钱庄”、“网络炒汇”等开展持续、高压的打击行动。
在资本项目管理方面，外管局在年报中称，将在风险可控的前提下，进一步放宽跨境资本流动限制，有序推进人民币资本项目可兑换。同时根据经济发展阶段的不同需要，加快放开市场主体需求强烈、风险相对较小的项目，对风险较大和无真实贸易投资背景的项目，如衍生品交易，采取试点、规模控制等方式，逐步为扩大开放创造条件。进一步发挥市场机制的基础性作用，避免给“热钱”提供持续投机套利的空间，切实维护涉外经济可持续发展的良好环境。
外管局表示，展望“十二五”，将深化出口收汇核销制度改革；继续推进服务贸易外汇管理改革，进一步简化服务贸易外汇收支手续；方便个人办理结售汇业务，提高个人外汇管理有效性。 |
