为提高紧急状态下的煤炭供应能力，国家发改委日前表示，将鼓励增加煤炭进口，适当下调煤炭进口增值税。
有专家认为，下调煤炭进口增值税对于缓解我国煤炭市场供不应求的形势，减缓日趋严重的电力供求压力，抑制我国煤炭价格的不断上扬无疑是一个有效的措施。
据了解，目前煤炭进口增值税征收税率为17%，但民用煤炭制品仍沿用13%的增值税率。煤炭进口增值税税率在2009年前曾下调至13%，但随后财政部和国税总局联合下发通知，从2009年1月1日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率恢复到17%。民族证券测算显示，税率每下调1个百分点，进口煤炭的成本将下降9元/吨。若再次下降至13%，则进口煤炭的到岸价将下降36元/吨，国内外煤价差距将由现在的108元/吨缩小至72元/吨。
而港口费用则主要包括港口作业包干费、货物港务费、港口设施保安费、港口建设费、港存费等，合计约33—36元/吨。
其实，我国煤炭对外依存度并不高，进口企业主要分布于华东、华南地区。由于今年国内外煤炭价差较大，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格涨幅明显高于国内水平，因此电厂进口煤炭意愿不强，导致进口煤增速显著下降。东北证券认为，如果国内煤炭进口增值税和港口费用下调，吨煤成本有望降低40—55元/吨，对进口企业来说税费负担减轻较为明显。
国家发改委能源研究所所长周大地表示，进口增值税的调整，对国内煤炭市场供应的影响不大。他指出，在电力供应紧张的情况下，下调增值税，会一定程度上减轻依赖进口电煤的发电企业的成本。我国近几年每年进口煤炭1亿多吨，同30多亿吨的国内产量相比很少，主要对缓解沿海地区煤炭供应紧张有一定作用。资深煤炭行业专家李朝林表示，下调煤炭进口增值税有利于降低煤炭进口成本，增加进口煤炭价格的下调空间。“煤炭进口税下调后，进口煤炭的税收就会减少，进口成本自然就会下降，进口煤炭价格的下调空间就会增加，有利于煤炭价格的合理下调。”李朝林说。 |
