栾川尾矿库 安全生产重于泰山

发展经济栾川承担了尾矿库的风险

栾川素有“四河三山两道川，九山半水半分田”之称，独特的地质结构，造就了栾川巨大的矿产资源优势，钼、钨、铅、锌、金、铁等品种储量丰富，尤其是稀土矿钼的探明储量达到220万吨、钨的储量64万余吨，在全国占有重要的地位。洛阳栾川钼业集团股份有限公司是全国最大的钼生产商、也是中国最大的钨精矿生产商之一，栾川也因此享有“中国钼都”的美誉。开采资源，给栾川的经济插上了腾飞的翅膀，也让栾川承受了大量尾矿砂的排放，一座座尾矿库在不经意间来到了栾川人的生活中，也影响到栾川人的生活。

“尾矿库要满足了三个条件就能够安全运行”，国家安全生产监督管理总局宣传教育中心主任、2011年安全生产万里行总指挥裴文田向随行的记者介绍，“首先，有资质的单位进行设计、施工，尾矿坝的初期坝可靠，保持后期尾矿砂堆积形成的子坝坝坡比合理；其次，尾矿均匀排放并保证干滩长度；最后，库内要有完善的排水系统，周边要有可靠的排洪设施。”但栾川的尾矿库数量多、情况也比较复杂，如何消除尾矿库的安全隐患，保证尾矿库安全，企业的主体责任和政府负监管责任都是是比必不可少的。

栾川县县长昝宏仓介绍说，栾川对298座尾矿库的安全生产和监管是认真和负责任的，县级领导分包尾矿库，并向社会公示，他们对各自分包尾矿库经常性检查指导，并督促尾矿库落实安全防范措施，整改消除隐患，各乡镇也实行领导和部门负责人分包尾矿库、工作人员驻库监督制度，以确保尾矿库安全生产落实到位。

但企业加强主体责任依然是核心，各企业必须按要求落实尾矿库安全隐患的排查整改、安全教育培训、日常监管、遇险时的救援撤离等责任。为此，栾川县印发了《关于进一步明确尾矿库安全管理职责的通知》，明确尾矿库所属企业、乡镇分包领导、驻库专家、驻库人员工作职责，做到负责的人心中有数。

近几年来，栾川县直接参与尾矿库安全防范工作的各级党员干部群众就达33000多人次，共排查并有效消除各类安全隐患2000多处，被外界视为“定时炸弹”的栾川尾矿库经受住了实践的考验。

尾矿库要安全是栾川不二的抉择

尾矿库存在安全风险这是共识，而栾川县的尾矿库安全风险突出在两点：一是无主库的主体责任的落实；二是汛期安全防范，经过不断地努力和探索，栾川县正不断完善解决的办法。

由于企业停产、破产等历史原因，栾川县留下了59座无主尾矿库，2010年栾川专门招选省内外具有相应资质的工堪单位7家，评价单位9家，设计单位6家，对无主尾矿库进行了工堪测量、现状评价和闭库设计工作，为59座无主库的落实了治理方案，并取得了令人满意的成效。

每年的汛期，都是尾矿库的安全保卫战，“一到汛期，大家的神经都绷紧了”，栾川县安监局长石钢立对此深有感触，但在一次次实战中，栾川县摸索出了一套行之有效的办法。汛前，组织专家对全县尾矿库进行拉网式排查，对存在的问题和隐患逐一登记，并督促企业整改；入汛，县领导组成小组进行防汛值班，每组三天，负责检查各项措施落实情况；汛期，全县四大班子召开联席会，坚持强调“人民生命安全是第一位”，对发生险情通知群众撤离的细节都一一落实，督促主要选矿企业都建立了应急救援队伍，加大应急装备和物资储备，利用电视、报纸、手机短信等渠道对群众进行安全教育，气象部门及时播报汛情信息，全县上下形成了浓厚的防范预警氛围。

正是因为一系列制度的落实，栾川的尾矿库安全生产才经受住了考验，多年来偶尔的尾矿库险情没有造成人员伤亡情况。

在洛钼集团的尾矿库现场，公司总经理吴文君告诉采访团的记者，作为大型采矿企业、上市公司，在追求企业经济效益的同时也要保证老百姓的绝对安全。公司尾矿库安全生产完全按行业最高标准执行，马上面临汛期了，公司将全面认真执行栾川县制定的各项制度，保证安全度汛，努力创造和谐、富裕的新栾川。