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导读 钢铁业“十二五”规划即将发布，2015年铁矿石自给率达45%；11月7日14点经济之声聚焦：即将出台的钢铁“十二五”发展规划将会有哪些亮点？钢铁行业怎样提高产品档次，钢铁产业的布局又会产生怎样的变化？铁道部表示近日有媒体报道，铁道部像国家求援八千亿元，希望财政支持4千亿元，同时发债4千亿元，以维护铁路建设顺利进行的说法纯属谣言。关于铁道部财务司一位负责人接受采访的内容也不属实，铁道部表示关于铁路建设资金筹措和资金安排使用等有关情况已经于日前向媒体披露。
中广网北京11月7日消息据经济之声《央广财经评论》报道，酝酿许久的钢铁行业“十二五”发展规划即将发布，工信部原材料司副司长骆铁军在第十三届中国国际矿业大会上透露，预计本周工信部将会正式公布“十二五”规划的内容。骆铁军表示，在“十二五”期间为了加快产品升级将会继续加速淘汰钢铁行业落后产能，综合运用差额电价、财政奖励考核问责等手段严谨，落后产能转移并将上大与压小相结合，淘汰落后与新上项目相结合。根据各地区淘汰落后产能的情况，优先核准淘汰落后任务完成较好地区和企业的钢铁项目。
此外钢铁布局也将会优化，“十二五”期间钢铁工业将改变钢铁业发展北重南轻的格局，重点发展东南沿海钢铁基地，而环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁厂。同时骆铁军还说，“十二五”期间对于大多数钢铁企业来说他们的任务是将产品的升级放在首位，档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。而对于少数有实力的企业来说要开发高端钢材品种，同时防止高档次同质化发展，避免浪费和高端产品的无序竞争。作为制约钢铁行业发展的最大原材料，铁矿石在钢铁“十二五”规划中占有重要的篇幅。中钢协权威人士表示在资源保障方面，钢铁工业力争到2015年基本建立利益共享的铁矿石、煤炭等钢铁工业，原料、燃料的保障体系，国产铁矿石自给率保持在45%以上，国外铁矿石资源掌控量占进口铁矿石的比重达50%以上。骆铁军表示，未来五年将会推动正在投资建设的国外铁矿石项目尽快投产发挥效益，推动海外铁矿石资源基地尽快建成出炉。即将出台的钢铁“十二五”发展规划将会有哪些亮点？而钢铁行业又将怎样提高产品的档次，钢铁产业布局会发生什么样的变化呢？经济之声特约评论员、兰格钢铁网研究中心研究员张琳进行评论。
主持人：工信部原材料司的司长骆铁军透露出了一些关于钢铁“十二五”规划的信息，这当中比如说就提到，将钢铁企业的这个产品升级放在首位，那么据您的了解，我们国家钢铁行业现在的产品总体上来说是一个什么样的情况呢？
张琳：我们国家现在基本上是以长材为主的，高附加值的板材产品还是比较低、比较少。对于现在中国的钢铁产业升级这方面来说，我觉得必须首先符合中国国情，也是要符合中国现在的市场需求。调整生产结构第一是必须以消费结构为基础的。在前些年调整过程中过度的追求高炉、转炉的大型化，板带轧机越来越宽、板材产能也越来越大，这样就脱离了我国的国情和钢材的消费结构。特别是在金融危机的时候我们也都看到，建筑业用钢占的是49.5%，然而板材的消费却占了35.5%，而且板材的生产量是占了44.86%。这样看板材的产量是远远超过消费量的。目前普通板材的产能是过剩的，调整的话必须以消费为基础。现在正在进行工业化，工业化进程还没有完成。
第二个方面就是对技术改造这一方面，我感觉钢铁工业的技术改造必须以提高质量、节能减排为基础。像前些年钢铁市场比较兴旺的时候，我们企业技术改造基本上都是以扩大规模为主，主要是增加产量，不太重视质量和环保。但是我们发现一个问题：最近在机械行业每年生产90多亿套的轴承，但是国产的钢材与进口的钢材生产的同材号轴承相比，使用寿命平均相差3倍。我们用钢行业只靠增加钢材的消耗来保持产品的性能，以数量顶质量的情况是比较普遍的。
主持人：通过您刚才的评论，尽管是很专业，但是我大致能够听明白。目前对于整个钢铁行业未来发展的一个大致的要求，比如说您提到产品的升级换代一定要符合国情，不能够忙上乱上一些项目，这是非常重要的。另外一方面是我们的技术改造一定是要冲着提高质量，而不是再盲目的扩大产量去的。综合这两个方面来看，目前我国钢铁行业升级的空间还大不大呢？
张琳：应该说是非常大的。
主持人：这些比较大的空间您认为会体现在什么样的方面？
张琳：一个还是在高附加值产品这一块，我们用在的尖端技术上的，比如说我们的石油套管，比如我们的建工硅钢这一方面我们还是对进口依赖比较大，因为只有少数的钢铁企业能生产。另外一块就是对于高等级的螺纹钢，因为我们现在普通的民用建筑的都是二级螺纹，甚至三级螺纹现在比例也在加大，但是跟国外比所占比例还是非常小的。
主持人：总而言之，产品升级换代空间还是挺大的，升级换代之后既能够符合国情同时也能够改造钢铁产品的质量。我们接下来说一说钢铁行业未来产业布局的情况，特别提到比如说像环渤海长三角地区原则上不再布局新建的钢铁厂了，要改变钢铁业发展北重南轻的局面，来重点发展东南沿海钢铁基地，这样的一种规划又是出于什么样的目的呢？
张琳：实际上是对于规划里面提出的环渤海长三角这一带也是主要指的是河北、山东、江苏、辽宁、山西。
主持人：现在钢铁厂比较多了是吗？
张琳：对。国家现在的意图就是把它这些省份的钢铁企业减量调整，因为这些省份的钢铁企业基本上都建立在城市或者是省会城市，这样污染非常严重，考虑现在的环保搬迁。另外一个问题就是因为往往我们东南沿海地区对于钢材的需求量也是非常大的，而相反我们环渤海地区这种钢材产量比较高、严重供大于求的，所以说他每年有一半的产量都会流向以南方为主的主要地区，像刚才提到的环渤海长三角的五个省份就是河北、山东、江苏、辽宁、山西在2010年的粗钢产量占了54.4%，所以说还是量非常大的，因为他要迁移，所以这样考虑还是在东南沿海建的话优势还是非常有优势的。
主持人：能够节约很多的运输的成本。
张琳：对，运输成本。
主持人：最后我们再来看一看铁矿石，这是一直让我们国家钢铁行业头疼的问题。如果说2015年我们国产铁矿石的自给率达到45%以上，您觉得这样的一个目标能够给我们国内的企业带来多大的好处呢？
张琳：我觉得实际上现在我们的自产率，包括我们的海外权益矿占的份额应再提高一点，占到45%显得力量不太足。
主持人：那么从以前的统计来看，这个数字大致是在多少呢？如果说45%您觉得不是太有利的话，看来这个数据比45%差的不是很多。
张琳：对。
主持人：那您觉得实现45%到2015年这个难度大吗？
张琳：这个应该可以。我们的国产矿也一直在增加，另外，钢铁企业在不断的收购。但是最近几年，权益矿收购的步伐在减缓，特别是从2010年以后采矿业投资的交易额还有交易数量都在下降。
主持人：就是说45%这个目标有可能达到，但是我们还是为了整个钢铁行业利润的发展，为了更好的升级换代，自给率还是应该把它提的更高一些这样才能对我们更有益是吧？
张琳：现在关键是企业也在考虑缩短这个盈利周期，因为在海外开采矿的话一个是风险，另外中国企业现在投资这种采矿业的话越来越多的出现在新开辟的采矿区域和新的品种，从原来的目标地澳大利亚加拿大这一块，现在转向巴西、厄瓜多尔、非洲在内的高风险国家。
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