面对去年铁路建设资金紧张的大环境，铁道部今年将继续加强投融资体制的创新。记者了解到，铁路产业投资基金在去年经国家发改委批复后，今年正式进入筹备阶段，并有望在年内成型。同时，铁道部今年将尝试融资租赁等一系列的金融创新。
铁道部有关官员告诉记者：“今年铁路投资所需资金已经全部落实，银行贷款也在正常使用。”
铁路产业基金筹建
历经4年，铁路产业基金终于浮出水面。记者了解到，目前铁道部正在与各方面沟通，在基金的募集计划、基金管理人、未来的基金投向等问题上做进一步研究，并准备向国家发改委申请备案报批。
“铁路产业投资基金将完全按照市场模式进行发起和设立。”消息人士告诉记者。
目前，国内产业基金设立事宜由国家发改委主管，实行两次备案制：一是基金管理人确定后进行管理人备案，二是基金募集完成之后再次备案。
“关于募集资金的投向，现在铁道部还在具体制订方案过程中。”消息人士告诉记者，“铁路项目分为公益项目和盈利性项目，像青藏铁路那种项目，即为公益性项目。”
由于要考虑到如何能够更多地吸引投资者，业内人士猜测，资金投向或更偏重于盈利性强、资金需求量大的项目。
事实上，关于设立铁路产业投资基金的设想，早在2008年，铁道部就曾召集一些机构进行研究讨论，但此后并没有进入到实际的推动阶段。直到2010年在国务院提出鼓励民间资本进入到铁路投资领域后，设立铁路产业投资基金的想法才真正得到落实。
而2011年下半年以来铁路建设资金紧张的局面，更是使得铁路产业投资基金的出台变得迫切起来。
“铁道部希望将铁路产业投资基金作为一种可以长期融资的平台，并能有效地吸引民间资本进入。”上述消息人士表示，“但比较担心的，依旧是市场是否会买账。”
创新投融资体制
在宏观大背景下，铁路建设资金的吃紧给铁路投资带来了巨大的冲击。据铁道部公布数据，2011年铁路基本建设投资4690亿元，较年初所设立的投资计划有较大的回落。
为了解决资金紧张的问题，去年10月份，在国务院的协调下，铁道部与发改委、财政部、银监会等部委经过协商，由发改委批复铁道部发行1000亿元的铁路建设债券，国开行等银行贷给铁道部2000亿元的资金。
在国家一系列的政策支持下，铁路建设资金面得到很大的好转。但一个问题也摆在眼前，今年怎么办？
根据去年底铁路工作会议所公布的信息，国家对2012年铁路固定资产投资安排5000亿元，其中基础设施建设投资4000亿元。
而针对今年的铁路建设资金来源，上述消息人士表示：“希望能向国家争取发行更多的铁路债，并争取银行贷款。”
此外，记者了解到，除了发起设立铁路产业投资基金外，铁道部今年还将尝试金融租赁等其他金融创新融资方式。(来源：中国证劵报) |
