到2015年，苏州力争在“十一五”基础上实现全社会研究与试验发展经费支出、高新技术产业产值、高新技术企业总数三个“翻一番”；发明专利授权总量、创业投资规模和新兴产业产值三个“翻两番”；全社会研究与试验发展经费支出占GDP的比重提高到3%以上，高新技术产业产值比重占规模以上工业产值的比重超过45%，科技进步贡献率超过65%。
加强企业主体地位
目标一：
常熟开关制造有限公司由一家县级地方国营企业中的一个车间，成长为国内断路器研发生产企业的排头兵，生产的中高端产品占国内市场份额的20%，2011年产值达到16.2亿元。
“坚持自主创新，实施知识产权战略，让我们打破了国外跨国公司独霸天下的局面。”公司常务副总经理管瑞良告诉记者，企业想要获得长远发展，必须拥有自己的核心技术。常熟开关公司多年来不断加大科技创新力度，仅在2011年研发投入就达到产值的4%以上，专利申请量突破600件。
在苏州市，像常熟开关制造有限公司这样坚持自主创新，开发大批专利技术和产品，实现又好又快发展的企业俯拾皆是。这样说一点也不夸张，有数据为证。2011年度中国十大创新型城市评选，在评价指标体系中，苏州的企业创新能力指数为0.5032，居全国地级城市第1位。
为了推动从制造业大市向创新型城市转变，在创新活动中，苏州市切实尊重企业的主体地位，认真落实国家和省制定的各项鼓励政策，引导企业增加研发投入，引进科技人才，设立研发机构，推动企业成为自主创新的先锋。2011年，苏州市有效落实科技政策，累计为企业减免税收37.8亿元，同比增长65%。认真实施创新企业培育工程，出台《关于培育发展创新先锋企业的指导意见》，以国内同类政策中最大力度打造创新型领军企业。2011年，首批认定49家创新先锋企业。
为了加强企业在自主创新的主体地位，苏州市加快发展科技服务业。多年来，苏州市在加快建立以政府财政资金为引导，科技信贷、上市融资、股权交易、风险投资为手段，科技保险、融资担保、知识产权质押等为保障的多元科技创新投融资服务体系的同时，积极发挥科技中介与各创新主体的联结作用，壮大了一批技术咨询、科技评估、技术交易、成果转化服务、国际科技合作、知识产权保护等领域的骨干科技中介机构。全市已建有各类科技企业孵化器56家，其中国家级21家，在孵企业3000余家。去年苏州市科技服务业(不含软件)收入超过70亿元，同比增长20%以上；全年新增技术贸易机构128家，技术合同认定1170多项，合同金额超过28亿元；国家知识产权局专利审查协作江苏中心也在去年落户苏州高新区。
建设科技基础设施
目标二：
“十一五”期间，苏州市形成了覆盖全市的国家、省和市三级科技创新平台体系，建设各级各类科技载体共957个。其中国家级载体17个，省级科技载体282个，市级载体658个。这些科技载体在“十一五”期间共投入资金185.44亿元，累计新增仪器设备41625台(套)，涌现了一批国内外著名的科技公共服务平台。如园区的风云在线软件服务化平台，吴中区的电科院超高压电器检测服务平台、国家实验灵长类种子中心西山分中心等。
在苏州市科技局局长黄戟看来，苏州市近年对科技创新的重视前所未有、对科技创新的推广力度前所未有。谈及加快建设科技载体的主要做法，黄戟告诉记者，苏州市在“十一五”期间与中科院合作，共建总投资9亿元的中科院苏州纳米技术和纳米仿生研究所，以及总投资7.8亿元的中科院苏州生物医学工程技术研究所，改变了苏州没有国家级科学研究所的历史。特别是在科技经费紧张的情况下，对纳米所和医工所连续三年给予支持，总经费各为1亿元。如今，纳米所已集聚起一支包括院士1人、国家“千人计划”1人、百人计划18人、海归人才80人、博士190人的高层次科技队伍，截至去年10月底，累计争取科技经费超过3亿元，承担各级科技项目167项。
为提升企业的创新能力，解决企业在生产、经营过程中的关键技术，苏州市积极引导企业建立研发机构，鼓励企业建立相关的科技载体：对规模较大，销售收入10亿元以上，技术力量较强，且有独立的科研大楼的企业，支持其建设省级或市级工业技术研究院；在省、市自主创新试点企业中推进培育省级工程技术研究中心；在科技型中小企业中，根据产业不同，鼓励建立不同专业的市级工程技术研究中心。仅在2010年，在苏州市的大中型企业442家中建有研发机构361家，超过80%。
培育战略性新兴产业
目标三：
亨通集团旗下的亨通光电近日与世界500强日本古河电工成功签署战略协议，并购古河电工(西安)光通信有限公司。此举是中国光纤光缆业国际化的一次突破，打破了外资企业掌控关键技术的局面。今后，亨通集团将借力古河电工的技术研发能力，增强自主创新能力，提高产品的技术水平和质量，强化自身参与国际竞争能力，从而加速企业国际化，实现从量到质、从低端向高端的转变，提高集团核心竞争力。
为抢占创新发展制高点，苏州积极扶持企业在战略性新兴产业领域加快发展，培育新的经济增长点。苏州市经信委提供的数据表明，去年全市在建战略性新兴产业投资项目的项目数、计划总投资和完成工作量分别为1388个、1806.3亿元和860.1亿元，同比增速分别为11.1%、72.5%和53.4%；八大战略性新兴产业去年实现总产值达11571亿元，同比增长25.7%；制造业领域新兴产业产值已达10758亿元，占全市规模以上工业的比重为38.1%，对工业增长的贡献率达到50.2%；全市新兴产业实现利税和利润分别达到888.5亿元和689.6亿元；销售利税率和利润率分别达到8.5%和6.6%。“苏州市新兴产业以17.8%的规模以上工业企业占比，创造了38.1%的规模以上工业企业总产值，45.1%的利税总额和48.1%的利润总额。”苏州市经信委副主任陈卫明介绍说。
苏州市把人才引进作为培育和发展战略性新兴产业的突破口。事实证明，苏州有强大的工业作支撑，人才等创新要素进入便能迅速催化，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品：简廷宪、瞿晓铧等人才推动“新型平板显示”和“太阳能光伏”等百亿级、千亿级产业基地加速形成；刘继明、孙剑勇等人才带动涵盖上下游产品和服务的融合通信产业链成形；张佩琢、梁子才等人使苏州成为国际上最重要的小核酸研发生产基地。通过产业领军人才的大量集聚，推动新兴产业加快集聚，带动产业结构优化调整，已成为苏州创新驱动转型发展的重要路径。 |
