在3日发布的《中国银行业发展报告(2011-2012)》中，中国银行业协会表示，在新监管环境下，如果大型商业银行派息率降低到国际大型银行2004-2009年30%的平均水平，其他银行派息下降10%，则2011-2013年大型商业银行核心资本均不会短缺，总资本缺口也将大幅度下降。
早在2010年11月G20首尔峰会上，各国承诺在2013年1月1日前实施新资本监管标准。中国银监会此后指定了《中国银行业发展报告(2011-2012)》，拟于2013年1月1日开始实施。这一标准无疑将提高国内银行的风险抵御能力，但市场担心将加大国内银行再融资压力。此前，监管部门原定于今年初实施包括资本充足率、拨贷比、流动性指标和杠杆率等四个新监管指标，但其中前三个已经推迟。
中国银行业协会在报告中表示，在新监管标准下，银行资本金要求有所提高，同时新增加了流动性、杠杆率和拨备率等监管指标。对于系统重要性银行，还需要另外满足附加资本要求。这有助于提高银行的稳健度、降低金融体系的系统性风险，但监管要求客观上也会对银行的资本金管理、风险管理和盈利能力带来一定压力。 |
