美国税改分歧难弥 财政悬崖警报未除

 http://www.lgmi.com    发表日期:2012-11-28 10:16:04  兰格钢铁
    第一阶段谈判无果

    奥巴马拟推动第二轮会谈

    美国参议院两党领袖26日发表讲话,双方对财政悬崖谈判表示失望,意味着奥巴马连任美国总统后召集国会领导人第一阶段约10天的谈判宣告无果。28日,奥巴马将继续与商业、政党领袖就税务改革进行第二阶段会谈,但达成协议的前景渺茫。目前来看,财政悬崖警报尚难解除,美国经济将面临下行风险。

    美国白宫发言人杰伊·卡尼26日说,美国总统奥巴马在向富人阶层增税的问题上立场坚定。奥巴马已经明确表示,他将不会签署任何包含延长年收入25万美元以上富人阶层减税政策的法案,这是个坚定的立场,因为不提高最高收入人群的税率就难以达成平衡减赤的目标。限制税收抵扣额和填补税收漏洞固然重要,但仅靠这两项难以增加足够多的税收收入。

    据《华尔街日报》报道,参议院多数党领袖、民主党人里德仍坚持民主党的公开立场,认为最佳解决方案是让众议院接受参议院已通过的草案———延长小布什政府时期的针对年收入不足25万美元家庭的减税政策。

    而参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔表示,共和党已经同意了新税收政策,但前提是增税要与削减支出、税收改革相结合,在下调税率的同时填补税收漏洞。

    众议院议长博纳指出,两党均希望国会以均衡手段来应对赤字和债务问题,并付诸经济创造就业,但两党对“均衡手段”存在明显分歧。他透露,在28日两党会谈前,将与美国财政责任和改革委员会联合主席厄斯金·鲍尔斯会面,商讨其在未来10年内削减国防和可自由支配的个人开支、削减联邦津贴支出及改革税收来达成4万亿美元债务的削减。

    奥巴马还正在与商界努力沟通,以期推进税务改革。26日他与美国两大商业团体会谈,以促成商界同意提高1000亿美元税收收入的方案。28日他还将与多名企业高管会谈。

    据悉,美国几项挽救经济的措施,包括小布什政府的税收优惠减免和奥巴马政府的2%薪资税减免、失业补偿措施延长以及“自动减赤机制”等措施,均将在2013年1月1日到期。如果国会不在这个截止日期前制定出相应的政策措施,那么大规模的“减支增税机制”将自动启动,美国经济将跌入税收增加和预算减少的困境,即所谓的财政悬崖,预计这会给经济带来约6000亿美元的下行风险。美国白宫26日发布报告警告称,跌落“财政悬崖”将导致美国实际国内生产总值(GDP)增速减少1.4%,并限制购物季消费支出。

    为避免财政悬崖,多项税改议案正成为选项。美国白宫26日宣布,“总统已经呼吁国会立即采取行动,延长面向98%的美国家庭的全部所得税优惠措施,不能因为就年收入超过25万美元家庭的税惠问题存在纷争,就让中产阶级和整体经济受到挟持。参议院已经通过该议案,总统做好了签署的准备。”

    白宫还希望议员修正最低税负制(AMT)。AMT在数十年前设立,旨在确保富裕人群不能利用法定税惠措施及制度漏洞进行避税。AMT并未与通胀相关联,有必要每年进行修正,以避免连累数以百万计不太富裕的纳税人。针对富人增税,“股神”巴菲特26日撰文呼吁国会马上执行百万富翁税率下限30%、千万富翁税率下限35%的政策。“如此简单的规则将挫败说客、律师和立法者维持超级富豪纳税税率低于普通老百姓的努力。”巴菲特表示。

    税改细则争执不下令美国逼近财政悬崖,美国白宫26日发布报告称,目前消费者信心位于五年来最高水平,但若针对中产阶级的减税政策不能很快延期,消费者信心可能面临风险。

    白宫预计,若实施增税政策,明年消费者支出可能比在不增税的情况下减少2000亿美元。由于消费占美国经济的比重超过70%,少消费意味着整个经济将丧失增长动力。(经济参考报)
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