27日可能是华盛顿最忙碌的一天。前一天晚上还在夏威夷老家度假的美国总统奥巴马抛开妻儿独自回到白宫；周四，美国参议院也将结束休假回到华盛顿。在众议院议长博纳的B计划节前意外流产之后，民主党掌控的参议院成了推动促成一项两党协议的新指望。
留给政客们浪费的时间已经越来越有限。布什时期的减税措施还有几天就要到期，另一方面，美国下周一就将触及16.4万亿美元的举债上限。分析人士认为，两党接下来寻求达成一项短期救急方案的可能性较大。
在博纳的努力受挫后，目前两党谈判的重心转向了民主党控制的参议院。据悉，白宫助手已开始和参议院民主党人讨论预算计划的细节。共和党方面也放出软话。周三，博纳等共和党领袖发布声明，敦促参议院通过参院版的提案以避免“财政悬崖”。声明称，无论参议院向众议院提交什么样的新议案，众议院都将考虑是否接受，但前提是参议院要先有行动。
美国财政盖特纳26日致信国会领袖，称美国政府举债上限将于12月31日也就是下周一被触及。公共债务上限是美国国会为财政部发行国债设置的门槛。根据美国民主、共和两党去年达成的协议，美国联邦债务上限从143万亿提高至164万亿美元，能够支撑联邦政府运营至今年底。
盖特纳在信中表示，为了避免出现破坏性的影响，财政部将采取法律允许的临时应对措施，暂缓债务触及天花板，预计这样的操作将为政府带来约2000亿美元举债空间。
通常情况下，这样的临时措施将确保政府再运营约2个月。但盖特纳也警告说，考虑到目前预算谈判的不确定性，类似临时措施的实际有效期可能更短。
评级机构穆迪周三表示，债务上限被触及并不会促使穆迪马上下调美国的主权评级。因为该机构预计，美国最终将调高债务上限，就像之前很多次一样。“我们认为，美国国债无力付息的可能性极低。”
短期来看，由于时间日益紧迫，外界普遍认为，两党可能退而求其次，达成一份短期方案。有分析认为，两党可能在年底前先同意对年收入25万美元以下家庭延长税收优惠，而不涉及债务上限或赤字问题。还有一种可能是，在12月31日的大限过后，所有人的税率都将按原计划被上调，然后，国会在1月的第一周快速达成协议，下调除最富裕阶层外所有人群的税率。
不过，如果预算谈判错过了年底的截止期限，金融市场短期可能遭殃。此前博纳的“B计划”流产就曾引发股市大跌。
(上海证券报) |
