十七届三中全会今日开幕。本届全会的核心任务是继续推动深化农村土地改革，预期会在粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等多方面进行大胆尝试和创新。
从各方媒体的报道来看，未来国内经济政策的变化主要表现在：
货币政策：
贷款利率、存款利率和存款准备金率2009年还将数次下调。人民币对一篮子货币汇率升值幅度预期将放缓，对美元的汇率取决于美元自身走势及保护出口部门的愿望。
经济学家认为，中国经济不会发生硬着陆，但政府会改变政策方向，以改变国内经济发展依赖出口，内需乏力的状态，增强民众对社会发展的信心。
财政政策：
经济分析人士预计明年起通过增值税改革、所得税起征点提高等政策实行实际减税，个人所得税起征点可能被提高至3000-4000元。政府发债加强基础设施建设，财政支出的重点将投向基础设施以及经济适用房的建设；此外地震后灾区重建计划，此项计划预算达1万亿人民币。出口关税和出口退税预期也将调整，尤其是未来利用出口退税政策放宽税收政策，或是针对短期贷款利率进行适度调整，可以有针对性地解决中小企业资金短缺的问题。
土地政策：
预期在土地管理制度突破空间有限，而农村金融方面由于明确税收和财政扶持可能将有较大突破。一是把国家财政的惠农政策与农村金融机构对接，对于支持“三农”业务达到一定标准的金融机构给予一定的税收减免和财政补贴。另外，实现大金融机构与农村小金融组织的对接，比如委托贷款等。
中国人民银行10月8日晚间宣布，从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
此外，根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。 |
