已经蔓延全球的国际金融危机，在导致我国外需大量减少的同时，客观上对我们调整经济结构、转变发展方式形成强大的“倒逼”压力。相对于发展中的吉林省，“倒逼机制”毫无疑问是一个难得的历史机遇。
在国际金融危机背景下，世界范围内的产业格局面临着新一轮的洗牌，国外和我国沿海地区产业转移步伐开始提速。根据有关部门测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值，就将达到14万亿元左右。转移的产业主要以加工制造业为主，集中于纺织、服装、制鞋、塑料等轻工产品，以及机械制造、铁合金、化工等传统产业，还有对资源、能源依赖较强的产业。从目前产业转移规模看，正呈现出不断加大的趋势，表现为沿海加工工业和低端劳动密集型产业“腾笼换鸟”，向中西部地区转移。这为中西部和东北地区承接产业转移创造了新的契机。有关专家认为，金融危机背景下产业转移，是产业布局重新调整的结果，也是一个良性循环的过程，既有利于沿海地区提升产业层次，发展高端服务业，促进结构优化，也可以使中西部和东北地区通过承接加工贸易，扩大与全球的联系和开放度，实现快速发展。我省正处于工业化快速发展时期，产业层次与国际、国内发达地区具有很强互补性，正好具备了承接产业梯次转移的优势和条件。
更为重要的是，不久前国家推出的“十大产业调整和振兴规划”，与我省重点产业发展方向正巧吻合，我省产业发展可以得到一系列产业政策的鼓励和支持，从而为总量扩张带来重大机遇。此外，从金融危机对我国影响的情况变化看，企业新一轮最佳投资期即将来临。调整优化产业结构，改造老工业基地，加快新型工业基地建设，吉林省可以说占尽天时地利。
6月1日，《吉林省工业产业跃升计划纲要》适时出台，所涉8大产业一时在我省经济领域成为热议。可以确定，以此为标志，我省工业产业调整开始全面进入整体实施阶段。
作为老工业基地，吉林省多年来由于重点产业单一所形成的一两户企业“感冒”、全省经济跟着“发烧”的状况比较严重：大宗产品多，精细产品少；初级产品多，终端产品少。就工业情况看，终端产品不足50%，省内消费品市场中地产品比重不足6%。大量产品原料或中间体销往省外。
终端和高附加值的亏欠，长期制约着我省经济的发展。这就是我们必须抢抓机遇，加快产业调整的原因。而我们调整的空间和潜力也正在这里。
我省产业结构的调整，伴随着经济体制的改革一路同行。特别是近几年，由于国企改制的成功，招商引资、投资拉动以及扩权强县的推动，我省经济发展迅速，运行质量大幅提高，要素条件明显改善，工业投资强度不断增强，工业化进程明显加快，产业调整、跃升的基础条件、体制机制条件以及资源环境条件、融资条件和技术支撑、产业承载条件等均已成熟。产业结构调整由此进入最佳时期。
事实上，今年以来我省已加快调整速度。汽车产业从三个方面开始着手：一是在组织结构调整上，利用目前低成本并购的有利时机，支持一汽集团并购重组，推进富奥股份、四环股份、东光集团等零部件骨干企业进行资本扩张，并对并购重组企业加以政策支持。二是在所有制结构调整上，对国有独资企业加快股份制改造，对国有控股企业加速辅业剥离。三是在产品结构调整上，以汽车电子技术为侧重点，积极推进零部件由以载货车配套为主向以轿车配套为主转变，由低技术含量和低附加值向高技术含量和高附加值转变。紧跟新能源汽车发展趋势，积极发展电动汽车，大力推进混合动力汽车。
省会长春依托产业优势和延伸加工链条的内在需求，大力吸引沿海相关制造业转移，积极发展下游产品，提高产品的科技含量和附加值。同时，凭借综合成本优势，承接劳动密集型产业转移。目前，九台经济开发区已有浙江、江苏、福建、山东等地的200多户企业落户。
应该看到，产业承接绝不是简单的产业移植，在承接中跃升，才能缩短与发达地区和国家的差距，这就需要高科技、新技术的配套，需要可持续的科学发展道路。刚刚出台的“8大工业产业跃升计划”，正是在这样一个平台，展现出一个新型的吉林工业蓝图。
时间可以换取空间，同样，空间也可以赢得时间。凭借我省广阔的调整空间和潜力，充分利用国际金融危机带来的积极因素，赢得机遇，乘势而为，我省产业结构的战略调整，必能在这次金融危机中，实现精彩的跃升。 |
