区域规划密集出台 经济版图线条清晰

 http://www.lgmi.com    发表日期:2010-6-30 13:04:28  兰格钢铁
    6月20日,中共福建省委书记孙春兰宣布,国务院已批准将厦门经济特区扩大到厦门全市,并建立区域性金融服务中心;6月18日,重庆两江新区挂牌成立,成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后我国又一个国家级新区;6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》;6月9日,国家发改委正式批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,明确海南将重点发展旅游、文化体育、房地产等产业……仅今年6月份,就有一系列与区域经济相关的重大事件发生。加上5月份正式获得国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》,中央近期布局区域经济的力度、效率可谓前所未有。

    6月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《全国主体功能区规划》(简称《规划》)。《规划》将我国国土划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区几大类,并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。至此,勾勒中国区域经济版图的线条日渐清晰。

    西部洼地

    逐渐隆起

    根据国务院的批复,两江新区被定位为统筹城乡综合配套改革先行区,我国内陆重要的先进制造业基地、现代服务业基地,长江上游的金融中心、创新中心,我国内陆对外开放的重要门户和科学发展的示范窗口。

    业内人士普遍认为,两江新区的成立将给重庆带来三大机遇:一是带动大规模基础设施建设,包括道路、港口、机场、公用设施建设等;二是加快相关政策的出台进度,如税收优惠政策、产业补贴政策、进出口优惠政策等;三是吸引外地企业到渝投资。

    在基础设施建设方面,根据浦东新区和滨海新区的经验,实施两江新区发展规划必将带动大规模基础设施建设,建筑、建材、房地产等相关产业将迎来利好。

    长江三角洲继续充当先行者

    谁也无法否认长江三角洲在我国经济发展过程中的龙头作用。在刚刚获得批准的《长江三角洲地区区域规划》中,长江三角洲作为我国经济引领者、带动者的地位再次得到确认。

    近年来,开征物业税的呼声越来越高,但至今仍没有具体的时间表。《长江三角洲地区区域规划》明确提出探索开征物业税,要“根据国家有关部署开展环境税试点,探索开征物业税,创新出口退税负担机制”。不难看出,长江三角洲做试水者和先行者的态度非常坚决。

    沿海地区“三大四小”

    从《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等文件的出台,到《广西北部湾经济区发展规划》《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》《江苏沿海地区发展规划》《辽宁沿海经济带发展规划》等规划的实施,我国沿海地区已形成了“三大四小”格局。

    “三大”指珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区,“四小”指北部湾、海峡西岸、江苏沿海地区和辽宁沿海经济带。“三大”在改革开放后率先发展起来,是中国经济最发达的地区,未来将继续扮演中国经济领头羊和体制改革探索者的角色;“四小”的经济发展程度与“三大”相比还有一定差距,未来有望成为中国新的经济引擎。
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