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今年前8个月，高价进口铁矿石让中国钢铁行业多支付了1300亿元，不再甘心做冤大头的中国钢铁行业昨日正式推出“中国铁矿石指数”，希望藉此抵抗三大矿（淡水河谷、力拓、必和必拓）的垄断。但近几年来，由于进口铁矿石涨声一片，中国钢铁行业先后采取了多项应对措施，从呼吁钢企拒买到自食其力投资海外矿山等都收效甚微，而此次推出指数这一最新招数能否奏效也有待观察。不过可以肯定的是，从诞生伊始就背负着“争夺铁矿石定价话语权”等重任的“中国铁矿石指数”每走一步都并不轻松。
千呼万唤的中国指数
昨日，一向在自己办公楼开发布会的中钢协特意将“中国铁矿石指数”发布现场搬到钓鱼台，其重视程度可见一斑。然而，原本计划一个小时的会议实际仅进行了半小时，会后也未安排记者提问，这一切似乎又显示出其并不愿多说和过多宣扬。中钢协有些矛盾的态度也折射出“中国铁矿石指数”略显尴尬的处境，因为没有人能说清这一千呼万唤始出来的中国指数对生存艰难的钢铁行业到底意味着什么。
昨日中钢协发布的中国铁矿石价格指数（英文简称为“CIOPI”）由“国产铁矿石价格指数”和“进口铁矿石价格指数”两个分项指数组成，均以1994年4月份价格为基数（100点）。国产铁矿石价格指数数据采集范围为全国主要产区的铁精矿市场成交含税价格，进口铁矿石价格指数数据采集范围为会员单位报送的干基粉矿到岸价格。8月份以来，该指数已经试运行，目前整体情况良好，数据采集系统运行正常，指数符合市场走势。从10月份起，中国铁矿石价格指数将按周公开发布。
此前，中国钢铁行业对于三大矿选用普氏指数作为定价参考颇有微词。中钢协就曾明确表示，现在使用的现货指数（主要指普氏指数）存在缺失，并不能真正反映市场交易状况。也正因如此，中国铁矿石的编制方案特别受到关注。
似乎为了显示CIOPI的权威，中国钢铁工业协会会长朱继民介绍，为推动铁矿石指数编制工作顺利进行，中国钢铁工业协会与中国五矿化工进出口商会、中国冶金矿山企业协会和冶金工业信息中心联合成立了中国铁矿石价格指数工作领导小组，统筹协调中国铁矿石价格指数的编制和发布工作。“目前，国产铁矿石价格指数样本采集覆盖全国铁矿石主要产区，这些产区去年产量占全国铁矿石总产量的93%，而进口铁矿石价格指数样本采集覆盖范围则达到进口量的95%以上。”
重压下的又一次抵抗
不在沉默中爆发就在沉默中灭亡。由于三大矿业巨头依仗垄断地位不断提价，一直在进口铁矿石定价方面毫无话语权的中国钢铁行业不愿再沉默下去。中钢协副会长兼秘书长张长富在解释为何决定编制“中国铁矿石指数”时也曾这样说：“一年买6亿吨进口矿，加上国产矿，将超过10亿吨，作为最大的铁矿石消费国，我们需要编制一个公正客观、反映现状的指数。”而事实上，“中国铁矿石指数”的出台背景远远不止这样简单。
众所周知，目前中国是世界上钢铁产量最多的国家，也是铁矿石的最大买家。2010年我国进口铁矿石消费量占国内消费量的63%左右。但随着需求的猛增，铁矿石价格也持续大幅攀升，这已成为挤压钢铁行业经济效益的最主要因素。
根据最新统计数据显示，今年前8个月，我国累计进口铁矿石4.48亿吨，同比增加4271万吨，增长10.6%；进口铁矿石平均到岸价格164.36美元/吨，同比上升44.8美元/吨，升幅达37.5%。因进口铁矿石价格上涨多支出外汇200.5亿美元，约增加钢铁行业成本近1300亿元人民币。据钢铁协会统计，今年1-7月份大中型钢铁企业销售利润率只有3.08%，同比下降0.1个百分点，远低于全国规模以上工业企业6.11%的水平，钢铁企业成本压力越来越大。
与高高在上的价格相比，更让中国钢铁行业不能接受的是三大矿依仗垄断地位在定价方面的强势态度。去年，掌控了全球铁矿石海运贸易量70%以上的全球三大矿山，为抬高矿价而废除年度定价，转而强势推行季度定价。此举引起全球钢企反对，尤其是铁矿石最大进口国中国。但无奈的是，面对誓将指数定价进行到底的三大矿，包括中钢协在内的铁矿石买家发出的所有抗议均毫无效果。
中钢协原常务副会长罗冰生曾多次无奈地表示，“现在铁矿石的定价完全由三大矿山说了算，国内钢铁行业已被迫全面推行铁矿石指数定价”、“其实铁矿石谈判早已不是谈判了，而是三大矿山采用最后通牒的方式给钢企发涨价通知，还要让钢企限期答复，不接受就拿停止供货相威胁”。罗冰生还进一步指出，三大矿山现在由金融资本控制，其特点是千方百计追求当前的最高利润，而不考虑企业发展的长期利益。根本抛弃了长期以来铁矿石供需关系和铁矿石谈判的双赢基本原则。“本来矿商和钢企是唇齿相依的关系，现在双方已经撕破脸了。”他认为，矿商与钢企已形成对立之势。
得到国际认可并不容易
在“中国铁矿石指数”诞生之前，在国际市场上有影响力的铁矿石指数主要有三个：一是普氏能源资讯的普氏指数；二是环球钢讯的TSI指数；三是金属导报的MBIO指数。其中，普氏指数因被三大矿山选为季度合同定价的依据而广受关注。不久前，普氏指数宣布收购环球钢讯也在行业中引起轰动。
业内表示，中国钢铁行业对普氏指数颇有微词，主要是认为该指数只考虑矿山的利益。有这样的指数在前，三大矿山自然很难认同“中国铁矿石指数”。昨日，记者也针对“中国铁矿石指数”与普氏指数的区别等问题向普氏指数相关负责人询问，但对方以“负责铁矿石方面的同事在上海开会”为由未予回复。
对于中国指数怎样才能让三大矿业巨头买账这一问题，张长富轻描淡写地称，“别人可以各取所需，我们只是提供信息而已”。这也让业内人士质疑，不被国际广泛认可的“中国铁矿石指数”有自娱自乐之嫌。
然而，昨日国家发改委价格司副司长周望军明确指出，“中国铁矿石指数”的发布意义重大、影响深远。政府可以依靠发布指数调节市场，这也有利于打破三大矿垄断市场的格局。“今天的指数发布仅仅是第一步，未来要尽快让这一指数走出中国、走向世界，为中国争夺铁矿石市场的定价话语权做出贡献。” 周望军强调。
上述表态足以显现出“中国铁矿石指数”表面虽与世无争，但实则雄心勃勃。“我也认为，中国指数最主要的价值之一就是看其日后能否在全球铁矿石贸易中成为价格的一个重要参考，特别是三大矿出台价格前是否考虑了我们编制的指数。”兰格钢铁信息中心研究员张琳告诉记者，“不久前，普氏宣布收购环球钢讯，显示出其要在铁矿石指数市场一家独大的野心。可以说，‘中国铁矿石指数’的推出已经‘迟到’了，要想后来者居上将面临不小的挑战。”
如何弥补先天不足
获得国际认可并不是“中国铁矿石指数”面临的惟一挑战，一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者：“中钢协作为行业协会应该代表钢企利益，而其推出的指数难免有偏袒之嫌。三大矿可以抓住这个把柄作为排斥该指数的理由，从这点来看，这一指数存在先天不足。”
对此，业内人士坦言，如果由第三方中立机构发布指数，可能被认为更加客观，但如果中钢协的指数经过市场检验被确认为非常科学且贴近市场，客户应该还是乐于接受的。而且，中国铁矿石进口正从以前的三大矿向多元化转变，随着越来越多的矿商进入中国，将为中国指数推广使用提供空间。
张琳则分析，“中国铁矿石指数”采集源于中国客户（中国钢厂、矿石贸易商、中国矿山主），数据广而权威，更贴近中国客户在采购过程中的真实成交价格。这些将给中国的铁矿石采购者们在采购节奏、采购意愿等方面提供很好的指导。“归根结底，在中国的铁矿石指数推广过程中，首先我们国内的钢厂、矿山主、贸易商要认可这个指数，参考该指数对未来矿市进行判断，才能影响整个中国港口的铁矿石报价或者接盘价格。而国外铁矿石指数的数据源也都是以天津港或青岛港62或58品位的粉矿价格为基准编制的，这样循环下来，中国指数对国际矿业巨头的定价就会产生影响。”
不过，昨日江苏一家大型钢铁企业相关负责人直言：“铁矿石市场供小于求的状况没有得到改善，三大矿还是占据强势地位。在这种情况下，‘中国铁矿石指数’对企业来说充其量也就是个参考。”更有一位钢企人士表示：“中国企业没有定价权，使用什么指数还是三大矿说了算。”也许就像张长富所说：“目前‘中国铁矿石指数’只是想客观反映市场状况，要引导价格、左右价格、掌握话语权还言之过早、言之太高。”（北京商报）
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